从行政记过到通报批评，并不直接等同于从轻处罚，这取决于具体情境和行政处罚的法定原则。以下从几个角度进行详细分析：

一、行政处罚的种类与性质

行政处罚的种类多样，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照，以及行政拘留等。行政记过和通报批评均属于行政处分或类似行政措施的范畴，但它们在性质、严重程度和适用对象上可能存在差异。行政记过通常是对公务员或特定职业人员的内部纪律处分，而通报批评则可能更广泛地适用于各种违规行为，且公开性更强。

二、从轻处罚的法定原则

从轻处罚通常指的是在法定处罚幅度内，选择相对较轻的处罚方式或降低处罚的严厉程度。这通常基于违法行为的性质、情节、后果以及违法者的态度等因素。从行政记过到通报批评，如果这一变化是在考虑了违法者的具体情况（如初犯、情节轻微、有悔过表现等）后作出的，且通报批评在性质上被视为比行政记过更轻的处罚，那么可以认为这是一种从轻处罚的体现。

三、具体情境的分析

1. 如果行政记过原本是基于较重的违法行为：而后续改为通报批评是因为违法者积极改正、情节显著减轻或有其他从轻情节，那么这种变化可以视为从轻处罚。

2. 如果行政记过和通报批评是针对不同性质的违规行为：或者是在不同时间、不同情境下作出的，那么就不能简单地将通报批评视为行政记过的从轻处罚。例如，如果行政记过是针对某次严重违规，而通报批评是针对另一次较轻的违规，那么两者之间就没有直接的从轻关系。

3. 还需考虑行政程序的合法性和合理性：即使从表面上看，通报批评似乎比行政记过更轻，但如果这一变化没有遵循法定的行政程序，或者没有充分考虑违法者的具体情况和从轻情节，那么这种变化也可能不被视为合法的从轻处罚。

四、法律建议

对于具体案件中的行政处罚变化，建议违法者或相关利益方：

• 仔细审查行政处罚的决定书和相关法律依据：确保处罚的合法性和合理性。
• 如果认为处罚过重或存在不公：可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
• 在处理行政处罚时：应积极配合行政机关的调查和处理，主动改正违法行为，争取从轻或减轻处罚。

如果有任何关于行政处罚或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。