工程结算书一般由总包单位负责编制，但分包单位也需参与并提供相关资料，具体责任划分需依据合同约定和法律规定来确定。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、合同约定角度
总包合同与分包合同的关系：
- 在建设工程中，总包单位与业主签订总包合同，负责整个工程的实施。同时，总包单位可能会将部分工程分包给具有相应资质的分包单位，并签订分包合同。
- 分包合同是总包合同的组成部分，其内容不得违背总包合同的约定。因此，关于工程结算书的编制责任，首先应查看总包合同和分包合同中的相关条款。
合同条款的具体约定：
- 如果总包合同或分包合同中明确规定了工程结算书的编制责任由哪一方承担，那么应严格按照合同约定执行。
- 例如，合同可能规定总包单位负责编制整个工程的结算书，包括分包部分的结算；或者规定分包单位负责编制其分包部分的结算书，并提交给总包单位进行汇总。
二、法律规定角度
《建设工程价款结算暂行办法》等相关规定：
- 根据相关规定，工程结算通常涉及发包人（业主）、承包人（总包单位）以及可能存在的分包人。虽然这些规定并未直接明确工程结算书必须由哪一方编制，但强调了结算的准确性和及时性。
- 在实际操作中，总包单位作为整个工程的责任主体，通常负责编制整个工程的结算书，包括分包部分的结算。这是因为总包单位对整个工程的实施和结算负有最终责任。
分包单位的配合义务：
- 分包单位在工程结算过程中也负有配合义务。它们需要按照总包单位的要求提供相关资料和数据，以便总包单位能够准确编制结算书。
- 如果分包单位未能及时提供相关资料或数据，导致结算书编制延误或出现错误，分包单位可能需要承担相应的责任。
三、实际操作角度
总包单位的责任：
- 在实际操作中，总包单位通常负责编制整个工程的结算书。这是因为总包单位对整个工程的实施过程、工程量、工程变更等都有全面的了解。
- 总包单位在编制结算书时，需要汇总各分包单位的结算资料，并进行审核和调整，以确保结算书的准确性和完整性。
分包单位的参与：
- 虽然分包单位不直接编制整个工程的结算书，但它们需要参与结算过程，并提供其分包部分的结算资料。
- 分包单位应确保其提供的结算资料真实、准确、完整，以便总包单位能够顺利编制结算书。
四、建议与注意事项
明确合同条款：
- 在签订总包合同和分包合同时，应明确工程结算书的编制责任、编制流程、提交时间等关键条款，以避免后续争议。
加强沟通与协调：
- 总包单位和分包单位在工程结算过程中应加强沟通与协调，确保结算资料的及时传递和审核，以便顺利完成结算工作。
遵循法律规定：
- 在工程结算过程中，应严格遵守相关法律法规和规定，确保结算的合法性和有效性。
如有任何关于建设工程结算或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。