针对您提出的“耕地承包人擅自将耕地改变为林地应如何处理”的问题，这确实是一个涉及土地管理和法律责任的严肃话题。以下是我为您整理的详细解答：
一、法律定性
首先，我们需要明确的是，耕地承包人擅自将耕地改变为林地，这一行为违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。该法明确禁止非农业建设占用耕地，以及擅自在耕地上进行建房、挖砂、采石、采矿、取土或发展林果业等改变土地用途的行为。
二、行政处罚措施
责令限期改正或治理： 一旦发现此类违法行为，相关部门（如自然资源主管部门、农业农村主管部门）会立即责令违法当事人在一定期限内恢复耕地原状。这意味着，承包人需要清除林地上的树木等植被，重新进行耕种，以恢复土地的耕种条件。
罚款： 根据违法情节的严重程度，对当事人处以一定数额的罚款。具体罚款金额会因地区而异，但通常会综合考虑占用耕地面积、造成的损害程度等因素。例如，某些地区可能规定，对于擅自改变耕地用途的行为，每亩可处以1万元以上5万元以下的罚款。
三、刑事责任追究
如果擅自将耕地改为林地的行为情节严重，达到刑事犯罪的标准，如非法占用耕地数量较大（一般指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上），且造成耕地大量毁坏（如导致耕地原有耕作层被破坏，难以恢复耕种等），那么当事人将被依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，此类行为可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚。
四、实际案例参考
为了更好地理解这一问题的严重性，我为您举一个实际案例：某企业未经批准，擅自将20亩永久基本农田改为林地，种植了大量的经济林木。当地自然资源部门发现后，立即展开调查。经核实，该企业的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。最终，该企业被责令限期恢复耕地原状，并被处以80万元的罚款。同时，由于其行为涉嫌非法占用农用地罪，企业负责人被移送司法机关追究刑事责任。
五、建议与总结
对于耕地承包人而言，严格遵守土地管理法规，不擅自改变土地用途，是维护自身合法权益和避免法律风险的关键。如果确实有退耕还林的需求，应当按照相关法律法规的规定，向有关部门提出申请，并经过批准后实施。
综上所述，耕地承包人擅自将耕地改变为林地是违法行为，将面临行政处罚甚至刑事责任追究。因此，我建议您或相关当事人务必遵守法律法规，不要擅自改变土地用途。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请及时咨询专业律师或相关部门。