证券市场虚假陈述的认定主要依据最高人民法院《关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》（法释[2022]2号，下称“新司法解释”）进行，具体可从以下几个方面进行认定：

1. 虚假陈述的认定依据范围扩大：

   • 新司法解释在原有“证券法律规定”的基础上，增加了行政法规、监管部门制定的规章和规范性文件作为认定依据，形成了完整的制度规则体系，增强了司法实践中的可操作性。

2. 虚假陈述行为的定义完善：

   • 虚假记载：突出对财务数据的重大不实记载，也包括对其他重要信息作出与真实情况不符的描述。
   • 误导性陈述：更偏向于消极不作为行为，即信息披露义务人隐瞒了部分重要事实，或者未及时披露相关更正、确认信息，致使已经披露的信息因不完整、不准确而具有误导性。
   • 重大遗漏：强调“重大性”，即信息披露义务人应披露而未予披露的信息属于重大事件或重要事项，否则可能不构成重大遗漏行为。

3. “未按照规定披露信息”的民事责任指引：

   • 新司法解释规定，“未按照规定披露信息”是指信息披露义务人未按照规定的期限、方式等要求及时、公平披露信息。但此行为并不必然承担虚假陈述民事责任，需根据其行为类型、目的以及造成的影响，分别按照新司法解释、新证券法第五十三条、新公司法第一百五十二条规定承担相应民事责任。

4. 新增预测性信息“安全港”规定：

   • 含义：信息披露义务人按照监管部门相关规定披露的盈利预测等预测性信息，若发生了与实际经营情况存在重大差异的情况，人民法院不认定为虚假陈述。
   • 认定标准：原告以信息披露义务人披露的预测性信息与实际经营情况存在重大差异为由主张发行人实施虚假陈述的，人民法院不予支持，但存在未对影响该预测实现的重要因素进行充分风险提示、预测性信息所依据的基本假设等编制基准明显不合理、预测性信息所依据的前提发生重大变化时未及时履行更正义务等情形之一的除外。

5. 实施日、揭露日的认定完善：

   • 实施日：新司法解释根据证券市场发展现状完善了虚假陈述实施日的认定规则，包括极大扩展了信息披露的渠道与方式，并明确了未及时披露信息违法行为的实施日认定规则。
   • 揭露日：新司法解释完善了揭露日的认定规则，包括极大拓宽了揭露渠道，新增揭露日的一般认定标准，增加公开交易市场对相关信息的反应等证据作为揭露日的重要判断条件，并新增规定虚假陈述呈连续状态的揭露日认定。

在司法实践中，认定证券市场虚假陈述还需考虑以下因素：

• 信息披露义务人的行为性质：如是否属于故意隐瞒、误导或遗漏重要信息。
• 信息披露的“重大性”：即未披露的信息是否属于重大事件或重要事项，对投资者的投资决策是否产生重大影响。
• 股价变动情况：虚假陈述行为揭露后，公司股票的交易价格是否发生明显变化，以及这种变化是否与虚假陈述行为存在因果关系。

举例说明：

• 某上市公司未按规定及时披露与关联方之间的关联交易，且未在半年报、年报中披露该关联交易。后经中国证券监督管理委员会认定，该上市公司未按规定披露关联交易的事实。在此情况下，若投资者在虚假陈述实施日之后、揭露日之前买入该上市公司股票，并在揭露日后继续持有股票，产生了投资亏损，且该亏损与虚假陈述行为存在因果关系，则投资者有权要求该上市公司承担赔偿责任。

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