交通信号灯故障不亮时，不按导向车道行驶一般不构成直接的“不按导向违法”，但驾驶员仍需履行谨慎驾驶的义务，确保安全通过路口，否则可能因其他违规行为而受到处罚。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、交通信号灯故障时的通行原则
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。当交通信号灯因故障不亮时，其指示交通流的功能失效，此时车辆和行人无需担心因“不按导向”而闯红灯的问题，但应依据上述法律规定，在确保安全和交通畅通的原则下通行。
二、不按导向车道行驶的认定与处罚
不按导向车道行驶通常指的是在交通信号灯正常工作的情况下，车辆未按照车道指示方向行驶的行为。然而，在交通信号灯故障不亮的情况下，由于无法依据信号灯的指示来判断车辆是否按导向行驶，因此一般不构成直接的“不按导向违法”。
但需要注意的是，如果驾驶员在交通信号灯故障时未履行谨慎驾驶的义务，如未减速观察、未确保安全通过路口等，导致与其他车辆或行人发生碰撞或冲突，那么驾驶员可能因其他违规行为（如未确保安全驾驶）而受到处罚。
三、特殊情况下的处理
临时交通指示标志：如果交通管理部门在红绿灯故障的路口设置了临时交通指示标志，并明确规定了通行规则，驾驶员需遵守这些规则。违反者可能会被认定为违规行为，并受到相应的处罚。
故意违规行为：若驾驶员明知红绿灯故障仍故意不按导向车道行驶，且此行为被证实对交通秩序造成了严重影响或导致了交通事故的发生，那么驾驶员也可能被视为违法行为，并受到法律的制裁。
四、法律建议与应对措施
保持冷静与谨慎：遇到红绿灯不亮时，驾驶员应保持冷静，减速慢行，并仔细观察周围的交通状况，确保安全后再通行。
记录与保存证据：建议驾驶员使用行车记录仪记录行驶过程，或在无法记录时用手机拍摄保存情况，以备后续可能的申诉之需。
遵守临时交通指示：如果交通管理部门设置了临时交通指示标志，驾驶员应严格遵守这些指示，以确保交通秩序和安全。
总结：交通信号灯故障不亮时，不按导向车道行驶一般不构成直接的“不按导向违法”。但驾驶员仍需履行谨慎驾驶的义务，确保安全通过路口。如果对交通违法行为的认定存在异议或遇到其他法律问题，可以直接向我咨询。