骂人行为被鉴定为行政警告还是罚款，主要取决于违法行为的情节轻重、社会危害程度以及具体法律规定，需结合个案情况综合判断。具体分析如下：

1. 行政警告的适用情形
   根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，公然侮辱他人但情节较轻的，可处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节更轻的，公安机关可能选择警告作为处罚方式。

   • 情节较轻的认定标准：
     
     • 辱骂行为未造成严重后果（如未引发肢体冲突、未导致被害人精神障碍等）；
       
     • 辱骂场合为私人领域或非公开场所；
       
     • 行为人主动消除影响、赔礼道歉并取得被害人谅解；
       
     • 初次违法且主观恶性较小。
       
   • 法律后果：行政警告属于最轻微的行政处罚，主要起警示作用，不涉及经济处罚或人身自由限制。

2. 罚款的适用情形
   若辱骂行为符合以下条件，公安机关可能直接处以罚款或并处罚款：

   • 情节较重的认定标准：
     
     • 在公共场所（如学校、医院、政府机关门前）公然辱骂他人，造成秩序混乱；
       
     • 辱骂内容涉及种族、性别、宗教等歧视性言论，或捏造事实诽谤他人；
       
     • 多次实施辱骂行为，或曾因同类行为受过行政处罚；
       
     • 辱骂行为导致被害人名誉严重受损（如引发网络传播、社会评价降低）。
       
   • 法律后果：根据《治安管理处罚法》第四十二条，可处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

3. 关键判断因素

   • 行为场合：公开场所辱骂比私人领域辱骂更易被认定为情节较重；
     
   • 后果严重性：是否引发冲突、是否造成被害人精神损害或社会评价降低；
     
   • 行为人主观恶性：是否具有故意挑衅、报复等恶意；
     
   • 悔过态度：是否主动消除影响、赔礼道歉。

建议：若面临此类处罚，可要求公安机关出具《行政处罚决定书》，明确处罚依据和事实认定。如对处罚结果有异议，可在收到决定书后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。具体法律适用需结合个案证据，如有疑问可直接向我咨询。