关于充电桩同意建设意见书的责任承担问题，需结合具体情况分析，核心结论如下：

1. 若意见书为行政审批文件，责任通常由审批机关承担
   若充电桩建设需经规划、消防、电力等部门审批，且意见书系行政机关出具的批准文件（如《建设工程规划许可证》《消防验收意见书》），则责任主体为审批机关。例如，若因审批程序违法导致充电桩存在安全隐患，建设方可依据《行政许可法》第七十六条追究审批机关的行政责任，或通过行政诉讼要求撤销许可。

2. 若意见书为合同或承诺文件，责任由出具方承担

   • 建设方自行出具：若意见书是建设方（如物业公司、开发商）单方出具的承诺文件（如“同意在小区内建设充电桩并承担安全责任”），则责任主体为出具方。例如，若充电桩因选址不当引发火灾，受害人可依据《民法典》第一千一百六十五条要求建设方承担侵权责任。
     
   • 多方协议约定：若意见书是建设方、业主、电力公司等多方签订的协议（如《充电桩建设合作协议》），则责任按协议约定分配。例如，协议约定“建设方负责设备安装，电力公司负责供电安全”，则电力公司需对供电故障导致的损失担责。

3. 若意见书涉及第三方技术意见，责任由技术方承担
   若意见书包含第三方机构（如设计院、检测机构）出具的技术意见（如“充电桩选址符合安全规范”），且技术意见存在错误，则技术方需依据《民法典》第一千二百零三条（产品责任）或第一千一百六十五条（一般侵权）承担责任。例如，设计院未考虑地下管线分布导致充电桩施工破坏燃气管道，设计院需赔偿损失。

法律建议：

• 明确意见书性质：建设前需确认意见书是行政审批文件、合同承诺还是技术意见，不同性质对应不同责任主体。
  
• 完善协议条款：若涉及多方合作，建议在协议中明确责任划分（如“建设方负责设备采购，物业负责日常维护，电力公司负责供电安全”），避免责任推诿。
  
• 保留证据：保存意见书原件、审批文件、合作协议等证据，以便发生纠纷时主张权利。
  

示例：
某小区物业公司出具《同意建设充电桩意见书》，承诺“充电桩选址符合消防规范”。后因选址过近导致火灾，业主可依据意见书内容，要求物业公司承担侵权责任（如赔偿财产损失）。

如有具体案例或合同文本，可进一步分析责任主体及维权路径。