邻居老是把狗放在外面是否违法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：
一、从动物保护与管理的角度
动物保护法规：
- 如果邻居将狗放在外面，且未提供必要的饲养条件（如食物、水、遮阳避雨处等），或者存在虐待、遗弃动物的行为，那么这可能违反了动物保护相关的法律法规。例如，根据《中华人民共和国动物防疫法》等相关规定，动物饲养者有责任为动物提供适宜的生存环境。
地方性规定：
- 不同地区可能还有关于宠物饲养的具体规定，如是否需要办理养犬证、是否需要为宠物佩戴标识等。如果邻居未遵守这些规定，也可能构成违法。
二、从公共安全与卫生的角度
公共安全：
- 如果邻居的狗经常在外面游荡，且未受到有效控制，可能会对公共安全构成威胁。例如，狗可能攻击行人或其他动物，造成人身伤害或财产损失。在这种情况下，邻居可能需要承担相应的法律责任。
公共卫生：
- 狗在外面排泄的粪便如果未得到及时清理，可能会污染环境，传播疾病。这同样可能违反公共卫生相关的法律法规。
三、从相邻关系的角度
相邻权：
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于相邻关系的规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。如果邻居的狗经常在外面吵闹、破坏财物或影响他人正常生活，那么这可能侵犯了相邻权，受害者有权要求邻居停止侵害、排除妨碍或赔偿损失。
协商与调解：
- 在处理此类问题时，建议首先尝试与邻居进行协商，寻求和解。如果协商无果，可以寻求社区、物业或相关部门的调解。
四、法律建议
- 收集证据：如果邻居的行为确实违反了法律法规或侵犯了您的权益，建议您收集相关证据（如照片、视频、证人证言等），以便在需要时维护自己的合法权益。
- 寻求法律帮助：如果您无法自行解决问题，或者认为邻居的行为已经构成了严重的违法或侵权，建议您咨询专业律师（比如我），了解具体的法律途径和维权策略。
邻居老是把狗放在外面是否违法，需根据具体情况来判断。如果邻居的行为违反了法律法规或侵犯了您的权益，您有权要求邻居停止侵害并承担相应的法律责任。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。