模拟人工操作通过程序访问政府网站是否合法，需分情况讨论：

1. 合法访问的情形：

   • 正常查询与获取信息：若程序模拟人工操作仅用于访问政府网站，查询并获取公开信息，如政策法规、公告通知等，且未对网站造成任何负担或干扰，这种行为通常是合法的。因为政府网站设立的目的之一就是向公众提供信息，程序访问在此情境下可视为一种高效的查询方式。
   • 遵循网站规则与协议：若政府网站明确提供了API接口或其他允许程序访问的方式，并附有相应的使用规则或协议，只要程序访问严格遵守这些规则或协议，也是合法的。

2. 可能违法的情形：

   • 绕过访问限制：若政府网站设置了访问限制，如需要登录、验证码验证等，而程序通过技术手段绕过这些限制进行访问，可能构成非法侵入计算机信息系统或破坏计算机信息系统功能的行为，违反《中华人民共和国刑法》中关于计算机信息系统的相关规定。
   • 恶意攻击与干扰：若程序模拟人工操作进行大量、高频的访问，导致政府网站服务器负载过重，甚至造成网站瘫痪，这种行为可能构成破坏计算机信息系统罪，将受到法律的严厉制裁。
   • 非法获取数据：若程序在访问过程中非法获取、存储、使用或泄露政府网站上的敏感信息，如个人隐私、国家秘密等，将违反《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规，面临严重的法律后果。

法律建议：

• 在进行程序访问政府网站前，务必仔细阅读并遵守政府网站的使用规则或协议。
• 确保程序访问不会对政府网站造成任何负担或干扰，避免进行大量、高频的访问。
• 严禁通过技术手段绕过政府网站的访问限制，或进行任何恶意攻击与干扰行为。
• 严格遵守数据安全和个人信息保护的相关法律法规，不得非法获取、存储、使用或泄露政府网站上的敏感信息。

可能的法律后果：

• 若程序访问行为违反相关法律法规，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
• 在严重情况下，可能构成犯罪，如非法侵入计算机信息系统罪、破坏计算机信息系统罪等，将受到刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。

如有任何关于程序访问政府网站的法律疑问或担忧，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律意见和帮助。