行政处罚送达地址确认书并非在所有情况下都必须填写，但在特定情境下，它是确保文书送达合法、有效的关键步骤。以下是对这一问题的详细分析：

送达地址确认书的作用

送达地址确认书是行政机关依据相关法律规定，为确保文书送达合法、有效而要求当事人对送达地址及相关情况进行书面确认的文书。它的主要作用在于：

1. 确保送达合法性：通过书面确认送达地址，行政机关可以确保文书送达的合法性和有效性，避免因送达问题导致的程序瑕疵。
2. 提高送达效率：明确的送达地址有助于行政机关快速、准确地送达文书，提高行政效率。
3. 保障当事人权益：当事人通过确认送达地址，可以确保自己及时收到相关文书，从而保障自己的知情权和参与权。

何时需要填写送达地址确认书

虽然送达地址确认书并非在所有行政处罚案件中都必须填写，但在以下情况下，它是必要的：

1. 行政机关要求：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法规，行政机关在需要送达文书时，可以要求受送达人签署送达地址确认书。这是行政机关为了确保文书送达的合法性和有效性而采取的一种措施。
2. 当事人同意：如果当事人同意采用电子方式送达执法文书，如手机短信、传真、电子邮件等，那么也需要填写送达地址确认书，以确认电子送达的地址和方式。

不填写送达地址确认书的后果

如果当事人不填写送达地址确认书，可能会面临以下后果：

1. 文书送达困难：没有明确的送达地址，行政机关可能难以准确、及时地送达文书，导致程序延误。
2. 视为依法送达的风险：如果受送达人送达地址发生变更但未及时书面告知行政机关，或者提供的送达地址不准确，导致执法文书未能被受送达人实际接收的，根据相关规定，直接送达的，执法文书留在该地址之日为送达之日；邮寄送达的，执法文书被退回之日为送达之日。这可能会给当事人带来不必要的法律风险。

建议

1. 积极配合：当事人应积极配合行政机关的要求，填写送达地址确认书，以确保自己及时收到相关文书。
2. 及时更新信息：如果送达地址发生变更，当事人应及时书面告知行政机关，以避免因送达问题导致的法律风险。
3. 了解电子送达方式：如果当事人同意采用电子方式送达执法文书，应了解并确认电子送达的地址和方式，以确保自己能够及时收悉。

在实际操作中，如果有任何关于送达地址确认书的疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。