如何做好预防治理未成年人违法犯罪工作-南辉律师|法行宝
2025-09-18 刑事辩护

做好预防治理未成年人违法犯罪工作,需要从多个维度出发,构建一个全面、系统且富有针对性的预防与治理体系。以下是一些具体且深入的措施建议:

一、严惩涉未成年人犯罪,形成法律震慑

  1. 依法严惩侵害行为:对于侵害未成年人合法权益的犯罪分子,必须依法严惩,绝不姑息。特别是对于网络信息侵权、网络诈骗、网络淫秽等案件,要采取“零容忍”态度,通过刑事附带民事公益诉讼等方式,实现刑责与民责的双重追究。

  2. 区别对待未成年犯罪者:对于参与网络犯罪的未成年人,既要参考涉案成年人的处理情况,又要做好区别对待。坚持“惩治也是挽救”的理念,根据犯罪情节、悔罪态度等因素,采取不捕、不诉、附条件不起诉等决定,或依法进行批捕、起诉,确保法律的公正与威严。

二、用情帮扶涉罪未成年人,促进其回归社会

  1. 为未成年被害人提供救助:对于无辜卷入网络犯罪并被侵犯人身和财产权利的未成年人,要提供法律援助、心理疏导等全方位救助。同时,联合民政、妇联、教育等单位,为因案失学、辍学的未成年人提供复学、技能培训、就业指导等对口帮扶。

  2. 引导未成年犯罪嫌疑人重新选择:对于涉网络犯罪的未成年犯罪嫌疑人,要从监内帮扶和监外帮扶两个节点采取措施。监内提供法律知识、生活常识等学习内容,避免其与社会脱节;刑满释放后做好心理引导和行为指引,防止再犯。

三、用心构建未成年人涉网价值观,提升网络素养

  1. 开展针对性法治宣传教育:检察机关要认真落实“谁执法谁普法”责任制,走进学校开展法治宣传教育,向未成年人灌输预防网络诈骗、保护个人网络隐私等知识,引导他们构建良好的网络价值观。

  2. 倾斜法治教育资源:针对不同地区、不同环境的未成年人对于网络安全知识的了解存在明显偏差的问题,要将法治教育资源向薄弱地区、特殊群体倾斜,定期走进偏远地区学校、外来务工子弟学校和农村学校,提升未成年人的网络安全素养。

四、用智携手各方堵住网络漏洞,形成工作合力

  1. 强化涉网络精准监督:检察机关应当充分发挥公益诉讼检察职能,督促公安机关、网信部门等依法履职,规范执法程序,优化执法方式,完善执法手段,增强执法力度。对造成严重后果的经营者采取暂停相关业务进行整顿等处罚措施,发挥警示震慑作用。

  2. 促成多方协作支持:检察机关要积极与学校、团委、教育部门等单位开展通力合作,获得相应支持配合。依托法治副校长等机制,开展检校共建,帮助学校健全完善手机使用等方面的规章制度和管理措施。同时,督促学校做好未成年人网络素质教育,提高学生甄别网络中不良信息的能力。

五、构建党委领导的组织架构与一体化运行机制

  1. 党委统筹协调:由党委(政法委)统筹未成年人保护工作,充分发挥其总揽全局、协调各方的优势。要求检察机关定期报告各部门配合协作情况,特别是怠于履职的情况,通过通报、交办、督办、考评等形式推动落实。

  2. 一体化运行机制:在未成年人“六大保护”中,司法保护和其他“五大保护”要形成一体化运行机制。检察机关作为法律监督机关,要对涉及未成年人的诉讼活动进行监督,对行政机关违法行使职权或者不作为致使未成年人权益受到侵害的情况进行监督,确保各项保护措施落到实处。

六、构建分级干预与数据赋能的工作机制

  1. 分级干预:引进专业的社工组织承担合适成年人选任、社会调查、心理疏导矫治、法治宣传教育等职能。指导社工做到“提前干预、因案而异、一人一策、一援到底”,将社工介入时间提前到司法机关第一次接触未成年人之时,并延长至案件法定程序结束六个月后,确保涉案未成年人真正适应、融入社会。

  2. 数据赋能:打破信息壁垒,将公安机关、教育部门、民政部门、人社部门、卫健部门等相关部门产生的涉未成年人数据进行碰撞比对,对罪错未成年人情况进行分析研判,为社会治理提供精准的决策参考。

综上所述,预防治理未成年人违法犯罪工作需要全社会的共同努力和持续投入。通过严惩涉罪行为、用情帮扶涉罪未成年人、用心构建未成年人涉网价值观、用智携手各方堵住网络漏洞、构建党委领导的组织架构与一体化运行机制以及构建分级干预与数据赋能的工作机制等措施,我们可以为未成年人营造一个更加安全、健康、和谐的成长环境。