取消药品挂网资格对已中标合同是否有影响-王肇逵律师|法行宝
2025-09-18 合同纠纷

取消药品挂网资格对已中标合同的影响需分情况讨论,具体取决于合同条款、撤网原因及地方政策规定。以下从法律和实务角度展开分析:

一、合同是否受影响?关键看条款约定

  1. 若合同明确约定“挂网资格为合同生效前提”
    例如合同中写明“乙方药品需在XX省药品集中采购平台挂网,否则甲方有权解除合同”,则取消挂网资格可能构成违约,医疗机构有权依据合同条款主张解除合同或要求赔偿。

  2. 若合同未明确约定挂网资格条款
    此时需结合《民法典》合同编判断:

    • 合同目的能否实现:若药品撤网导致医疗机构无法通过合法渠道采购(如需重新招标或使用替代药品),可能构成“合同目的无法实现”,医疗机构有权解除合同。
    • 违约责任:若撤网因药企主观原因(如成本上涨后主动停产),可能被认定为违约,需承担赔偿损失等责任;若因客观不可抗力(如药监局撤销批准文号),则可能免责。

二、地方政策对合同履行的影响

根据公开的甘肃省、宁夏、广州等地政策,取消挂网资格后通常伴随以下措施,可能间接影响合同:

  1. 强制使用替代药品
    如甘肃省通知中明确“撤废药品平台有同品种不同规格中标挂网药品的,由医疗机构使用替代药品”。此时原合同可能因替代药品的采购而终止,但需注意:

    • 替代药品是否符合合同约定:若合同对药品规格、品牌有严格限制,替代可能构成违约;若合同允许“同功能主治药品”替代,则可能不构成违约。
    • 价格调整:替代药品价格与原合同差异较大时,可能引发价格争议,需协商或按合同约定处理。
  2. 诚信记录处理
    多地政策对撤网企业记入诚信不良记录(如甘肃省规定“1年内撤废的,1个药品记不良记录1次”),可能影响企业后续投标资格。若企业因诚信问题被限制参与招标,可能导致无法继续履行合同,医疗机构可据此主张解除合同。

三、实务建议:分步骤应对风险

  1. 审查合同条款
    重点关注挂网资格、违约责任、合同解除条件等条款,评估撤网是否触发违约或解除权。

  2. 与医疗机构协商
    若撤网属客观原因(如原料短缺),可协商变更合同(如调整采购量、延期履行);若属主观原因(如成本上涨后停产),需准备赔偿方案。

  3. 关注地方政策执行
    及时向省公共资源交易中心、医保局等部门反馈执行问题(如替代药品供应不足),避免因政策执行导致合同履行障碍。

  4. 法律救济途径
    若协商无果,可依据合同约定或《民法典》主张权利:

    • 医疗机构:可要求药企继续履行、赔偿损失或解除合同。
    • 药企:若撤网属不可抗力,可主张免责;若因政策调整导致合同无法履行,可依据情势变更原则请求变更或解除合同。

四、典型案例参考

  • 甘肃省第47批撤网药品案例:
    45个药品撤网后,平台有同品种药品的由医疗机构使用替代药品,无同品种的需使用同功能主治替代品。此案例中,原合同可能因替代药品的采购而终止,但需结合具体合同条款判断是否构成违约。

  • 宁夏终止挂网药品案例:
    42家企业的58批次产品因“无法生产”终止挂网,且“自生效之日起两年内不得重新申请挂网”。此案例中,药企可能因无法继续供应而被医疗机构主张违约责任。

结论:取消药品挂网资格对已中标合同的影响需结合合同条款、撤网原因及地方政策综合判断。建议立即审查合同、与对方协商,并关注政策执行动态,必要时通过法律途径维护权益。如有具体合同或案例,可进一步提供细节,我将为您深入分析。