行政诉讼复议机关适用法律错误，其所作出的行为在程序上确实可能构成违法，但二者并非必然等同，需结合具体情形判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、适用法律错误与程序违法的关联
法律适用是程序合法性的重要组成部分：
- 行政机关在作出具体行政行为时，必须依法选择并正确适用法律。若复议机关在审查过程中适用法律错误，这本身就违反了法定程序中对法律适用的要求，可能因此导致程序违法。
程序违法包含法律适用错误：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，程序违法不仅指步骤、顺序或时间限制上的违反，还包括法律适用上的错误。因此，适用法律错误可以被视为程序违法的一种表现形式。
二、适用法律错误导致程序违法的具体情形
主要事实不清、证据不足与法律适用错误：
- 若复议机关在审查时因主要事实不清或证据不足而错误适用法律，这既可能构成实体上的错误，也可能因未遵循正确的法律适用程序而导致程序违法。
违反法定程序与法律适用错误的交织：
- 在某些情况下，复议机关可能同时违反法定程序（如未按规定时间作出决定）和错误适用法律。这种情况下，程序违法与法律适用错误相互交织，共同构成了复议行为的违法性。
超越或滥用职权与法律适用错误：
- 若复议机关在审查过程中超越或滥用职权，并因此错误适用法律，这同样可能构成程序违法。因为职权行使的界限和法律适用是程序合法性的重要方面。
三、法律后果与救济途径
复议决定的撤销或变更：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，若复议机关作出的复议决定存在适用法律错误等情形，上级行政机关或人民法院可以依法撤销或变更该复议决定。
责令重新作出具体行政行为：
- 在撤销或变更复议决定的同时，复议机关或上级行政机关可以责令原行政机关在一定期限内重新作出具体行政行为，以确保行政行为的合法性和适当性。
行政赔偿：
- 若复议机关的错误适用法律行为给当事人造成了损失，当事人有权依法要求行政赔偿。复议机关应依法承担相应的赔偿责任。
四、建议与注意事项
及时申请行政复议或提起行政诉讼：
- 若当事人认为复议机关适用法律错误且程序违法，应及时申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
充分准备证据和材料：
- 在申请行政复议或提起行政诉讼时，当事人应充分准备相关证据和材料，以证明复议机关的错误适用法律行为和程序违法事实。
寻求专业法律帮助：
- 由于行政诉讼和复议程序涉及复杂的法律问题和程序要求，当事人可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分保障。
总结来看，行政诉讼复议机关适用法律错误，其所作出的行为在程序上确实可能构成违法。但具体是否构成程序违法，还需结合复议行为的步骤、顺序、时间限制以及法律适用等多个方面进行综合判断。若当事人认为复议机关的行为存在违法情形，应及时采取法律措施维护自己的合法权益。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。