不予许可的决定本身通常不需要公开，但相关依据和理由可能需要根据法律法规的要求进行说明或告知。以下是对此问题的详细分析：
一、不予许可决定的性质与公开要求
不予许可决定是行政机关对申请人提出的行政许可申请进行审查后，认为不符合法定条件或标准而作出的否定性决定。从性质上讲，不予许可决定是行政机关的具体行政行为，其目的在于维护公共利益、保障市场秩序或保护特定权益。一般情况下，不予许可决定本身并不需要向社会公众公开，因为它主要涉及申请人与行政机关之间的法律关系，不直接涉及第三方或社会公众的利益。
二、不予许可决定的告知与说明理由义务
尽管不予许可决定本身不需要公开，但行政机关在作出不予许可决定时，有义务向申请人书面告知决定内容，并说明不予许可的理由。这一义务源于行政法中的程序正当原则和告知义务，旨在保障申请人的知情权、参与权和申诉权。具体来说，行政机关应当：
- 书面告知：以书面形式（如《行政许可不予受理通知书》或《行政许可决定书》）向申请人明确告知不予许可的决定。
- 说明理由：清晰、准确地引用具体法律法规条款，说明不予许可的依据和理由。若涉及第三方合法权益或公共利益，还需说明相关考虑因素。
三、不予许可决定公开的例外情况
虽然不予许可决定本身不需要公开，但在某些特定情况下，可能涉及公开的问题：
- 涉及公共利益：若不予许可决定涉及重大公共利益（如环境保护、公共安全等），行政机关可能需要根据法律法规的要求，通过适当方式向社会公众说明情况，但通常不会公开具体申请人的信息或不予许可的详细理由。
- 法律程序要求：在行政复议或行政诉讼等法律程序中，不予许可决定及其相关证据可能需要作为案件材料提交给复议机关或法院，并在一定范围内公开。但这种公开是有限度的，通常仅限于案件当事人和参与人。
- 申请人同意：若申请人同意公开其不予许可决定及相关信息，行政机关可以在尊重申请人意愿的前提下进行公开。但这种情况较为罕见，且需要申请人明确表示同意。
四、法律建议与风险提示
- 对于申请人：若您收到不予许可决定，应仔细阅读决定书中的理由和依据，了解不予许可的具体原因。若您认为决定不合法或不合理，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
- 对于行政机关：在作出不予许可决定时，应严格遵守法律法规规定的程序和要求，确保决定的合法性和合理性。同时，应妥善保管不予许可决定及相关证据材料，以备后续法律程序之需。
- 对于社会公众：虽然不予许可决定本身不需要公开，但您可以通过合法途径（如政府信息公开申请）了解行政机关的行政许可工作情况，包括不予许可决定的统计数据和一般性原因分析等。这有助于您监督行政机关的工作，促进法治政府建设。
如有任何关于不予许可决定或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。