国有公司借钱给退休职工是否违反财务规定，不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：
一、公司财务规定与内部管理
公司财务自主权：
- 国有公司作为独立的市场主体，在遵守国家法律法规的前提下，享有一定的财务自主权。这意味着公司有权根据自身经营状况和资金需求，决定是否对外出借资金，包括向退休职工出借。
内部审批流程：
- 国有公司通常设有严格的内部审批流程，用于规范资金出借等财务活动。如果公司决定向退休职工出借资金，必须按照内部规定履行相应的审批手续，如经过董事会或股东会的决议、签订借款合同等。
- 若未履行内部审批流程，则可能构成违反公司财务规定的行为。
二、法律法规的约束
国有企业财务管理规定：
- 国有企业需遵守国家关于国有企业财务管理的相关规定，如《企业财务通则》等。这些规定对国有企业的资金运作、财务决策等方面提出了明确要求。
- 若出借资金的行为违反了这些规定，如未经批准擅自出借、出借资金超过规定限额等，则可能构成违规。
民间借贷的合法性：
- 从民间借贷的角度来看，国有公司向退休职工出借资金，本质上属于民间借贷行为。根据《民法典》等相关法律法规，民间借贷行为在合法、自愿、公平、诚实信用的原则下是受法律保护的。
- 但需要注意的是，若出借资金的行为涉及高利贷、非法集资等违法活动，则不受法律保护，并可能构成犯罪。
三、风险防控与合规建议
风险评估：
- 国有公司在决定向退休职工出借资金前，应进行充分的风险评估，包括借款人的信用状况、还款能力、借款用途等方面的考察。
合规操作：
- 公司应确保出借资金的行为符合内部规定和法律法规的要求，履行必要的审批手续，签订规范的借款合同，明确双方的权利和义务。
后续管理：
- 公司应加强对出借资金的后续管理，定期跟踪借款人的还款情况，及时采取措施防范和化解风险。
具体建议：
- 如果国有公司打算向退休职工出借资金，建议首先查阅公司内部的财务管理规定和相关法律法规，确保出借行为合法合规。
- 履行必要的内部审批手续，签订规范的借款合同，并明确约定借款金额、期限、利率、还款方式等条款。
- 加强对出借资金的后续管理，确保资金安全回收。
若国有公司未经批准擅自出借资金、出借资金超过规定限额或涉及其他违法活动，则可能构成违反财务规定的行为，并可能面临法律责任。因此，在做出出借决策前，务必进行充分的法律和风险评估。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。