遗赠抚养协议在以下情况下不成立：

1. 主体不适格：

   • 遗赠人方面：遗赠人必须具有完全民事行为能力。若遗赠人为无民事行为能力人（如未成年人、不能辨认自己行为的成年人）或限制民事行为能力人（如不能完全辨认自己行为的成年人），且其订立协议的行为未经过其法定代理人追认，则协议无效。此外，遗赠人必须对协议中涉及的财产享有合法的处分权。若遗赠人处分的财产非其个人所有，或财产已被抵押、查封、扣押等限制处分，该部分约定也无效。
   • 扶养人方面：扶养人必须具备完全民事行为能力和扶养能力，能够履行对遗赠人的生养死葬义务。未成年人、精神病人或不具备独立进行民事活动能力的人不能作为扶养人。同时，负有法定扶养义务的人（如子女对父母）不能通过遗赠扶养协议逃避法定扶养责任。特定主体（如国家机关、国有企业、事业单位等）因其职能和性质，一般也不能作为扶养人。

2. 意思表示不真实：

   • 欺诈：若扶养人故意隐瞒真实情况或提供虚假信息，使遗赠人在违背真实意愿的情况下签订协议，则协议可被认定无效。
   • 胁迫：若扶养人以给遗赠人及其亲友的生命健康、荣誉、名誉、财产等造成损害为要挟，迫使遗赠人签订协议，则协议无效。
   • 乘人之危：若扶养人利用遗赠人处于危难处境或紧迫需要，迫使其作出违背真实意思的表示签订协议，且严重损害遗赠人利益的，协议也可能被认定无效。

3. 内容违法或违背公序良俗：

   • 违法内容：遗赠扶养协议的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，如土地管理、税收等方面的法规。若协议内容违法，则协议无效。
   • 违背公序良俗：协议内容应符合公共秩序和善良风俗，不得包含不道德、不文明甚至违法犯罪的内容，或以损害社会公共利益为目的。若协议内容违背公序良俗，则协议无效。

4. 形式不合法：

   • 遗赠扶养协议应采用书面形式订立，以明确双方的权利义务。虽然《民法典》未强制要求公证，但如当地法律或相关规定要求公证才具法律效力，则未经公证的协议可能无效。此外，协议应注明签订日期等关键信息，以确保其证明力。口头约定的协议在发生争议时难以证明，可能影响协议的效力。

5. 存在恶意串通情形：

   • 遗赠人和扶养人不得恶意串通，以逃避债务、损害国家税收利益或侵害其他合法继承人权益为目的签订协议。此类协议应被认定为无效。

6. 协议内容不明确或不合法导致无效：

   • 若协议内容涉及非法财产等，协议可能被判为无效。此外，如果存在多个遗赠扶养协议且内容相互冲突，又无法确定哪份是最终的，也可能导致协议全部或部分无效。一般以后一份协议为准，但具体情况需根据法律程序和证据来判断。

总结与建议： 遗赠扶养协议的有效性受到严格法律约束。在签订此类协议前，双方应充分了解相关法律规定，确保协议内容的合法性、真实性和明确性。如有任何疑问或争议，可以直接向我咨询，以获取准确的法律意见和指导。