对买书下达数量指标本身并不直接违反法律规定，但具体是否违规需结合下达指标的主体、目的及实施方式等因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 若指标下达主体为用人单位，且与工作相关

• 合法性分析：用人单位为提升销售业绩或完成特定任务，向员工下达买书数量指标，属于企业内部管理行为。若指标合理、不违反劳动合同及法律法规，通常不构成违法。
• 潜在风险：若指标过高导致员工无法完成，可能引发劳动争议（如工资扣减、解雇等）。此时需审查劳动合同、公司规章制度是否合法，以及指标是否超出合理范围。
• 建议：用人单位应确保指标合理，并与员工充分沟通，避免因指标过高引发纠纷。

2. 若指标下达主体为政府或公共机构

• 合法性分析：政府或公共机构通常无权直接要求公民购买特定商品（包括书籍）。此类行为可能涉嫌滥用行政权力，违反《反垄断法》或《行政许可法》中关于禁止滥用行政权力排除、限制竞争的规定。
• 例外情形：若政府为推广公共文化、教育等目的，通过补贴、优惠等方式引导购买，且不强制要求，则可能合法。
• 建议：政府或公共机构应避免直接下达购买指标，可通过政策引导、宣传等方式实现目的。

3. 若指标下达涉及强制交易或垄断行为

• 合法性分析：根据《反垄断法》，经营者不得利用市场支配地位强制交易。若买书指标与特定经营者（如出版社、书店）绑定，且排除、限制了其他经营者的竞争，可能构成垄断行为。
• 法律后果：可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得），甚至刑事责任。
• 建议：避免将指标与特定经营者绑定，确保市场公平竞争。

4. 若指标下达涉及消费者权益保护

• 合法性分析：根据《消费者权益保护法》，消费者享有自主选择商品或服务的权利。若买书指标以“任务”“考核”等形式变相强制消费者购买，可能侵犯消费者自主选择权。
• 建议：尊重消费者自主选择权，避免通过指标形式强制购买。

总结与建议

• 对用人单位：确保指标合理，与员工充分沟通，避免因指标过高引发劳动争议。
• 对政府或公共机构：避免直接下达购买指标，可通过政策引导、宣传等方式实现目的。
• 对经营者：避免将指标与特定经营者绑定，确保市场公平竞争。
• 对消费者：若遇到强制购买情形，可向市场监管部门投诉或通过法律途径维护权益。

如有具体情形或进一步疑问，欢迎直接向我咨询。我将结合您的实际情况，提供更详细的法律分析。