社会团体成立常务理事不能仅为1个人。以下从法律框架、社会团体运作实际需求及潜在风险三个角度进行详细分析：

一、法律框架角度

根据《社会团体登记管理条例》及相关规定，社会团体应当设立理事会作为其决策机构，负责审议和决定社会团体的重大事项。虽然条例中并未直接规定常务理事的具体人数，但通常理解，常务理事会作为理事会的常设机构，其成员人数应当具有一定的代表性和广泛性，以充分反映社会团体内部不同成员的利益和诉求。若常务理事仅为1人，则显然无法体现这一要求，也不符合社会团体民主决策、集体领导的原则。

二、社会团体运作实际需求角度

社会团体作为一个由多个成员组成的组织，其运作过程中需要处理各种复杂的事务和问题。常务理事会作为理事会的执行机构，需要承担起审议和决定社会团体日常事务、监督社会团体运作等重要职责。若常务理事仅为1人，则可能因个人精力、能力有限而无法有效履行这些职责，进而影响社会团体的正常运作和发展。

三、潜在风险角度

从风险防控的角度来看，常务理事仅为1人也可能带来一系列潜在风险。例如，个人决策可能缺乏充分的讨论和审议，导致决策失误或偏离社会团体宗旨；个人行为可能缺乏有效的监督和制约，引发腐败或滥用职权等问题。这些风险都可能对社会团体的声誉和利益造成损害。

建议

1. 遵循法定程序：在设立社会团体时，应严格按照相关法律法规的规定，设立合理的理事会和常务理事会结构，确保常务理事人数符合法律要求和社会团体运作的实际需求。
2. 完善内部治理：社会团体应建立健全内部治理机制，明确常务理事会的职责和权限，规范决策程序，加强监督和制约，确保社会团体的健康有序发展。
3. 加强法律意识：社会团体成员应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规，避免因违法违规行为而给社会团体带来不必要的法律风险。

若您在社会团体成立或运作过程中遇到任何法律问题，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。