结论：将车辆租赁给无证人员，租赁合同本身可能有效，但会因违反法律强制性规定或公共秩序而面临被认定无效、无法履行或承担法律责任的风险。以下从不同角度展开分析：

1. 合同效力层面：合同可能成立，但存在无效风险

根据《民法典》第143条，合同生效需满足：行为人具有相应民事行为能力、意思表示真实、不违反法律或公序良俗。

• 若合同仅约定租赁关系（如租金、期限、车辆交付等），未直接涉及驾驶资格，合同可能因双方意思表示真实而成立。
  
• 但若合同隐含或明确允许无证驾驶（如条款中未限制驾驶人资格），则可能因违反《道路交通安全法》第19条（驾驶机动车需取得驾驶证）及《民法典》第153条（违反法律强制性规定的合同无效）被认定无效。
  

关键点：合同效力需结合具体条款判断，但允许无证人员驾驶的约定必然无效。

2. 法律责任层面：出租方可能承担连带责任

即使合同有效，出租方仍可能因以下行为承担法律责任：

• 行政责任：根据《道路交通安全法》第99条，将机动车交给未取得驾驶证的人驾驶的，公安机关可处200-2000元罚款，并吊销机动车驾驶证。
  
• 民事赔偿：若无证驾驶人发生交通事故，根据《民法典》第1209条，机动车所有人、管理人对损害发生有过错的（如明知对方无证仍出租），需承担相应赔偿责任。
  
• 刑事责任：若事故构成交通肇事罪，且出租方存在重大过错（如多次出租给无证人员），可能被追究共犯责任。
  

关键点：出租方不仅面临合同风险，更需承担实际法律责任。

3. 实务建议：如何规避风险

• 严格审核驾驶资格：租赁前要求承租人提供驾驶证原件及复印件，并留存备案。
  
• 明确合同条款：在合同中约定“承租人需具备合法驾驶资格，否则出租方有权解除合同并追究违约责任”。
  
• 投保足额保险：要求承租人购买足额的第三者责任险，降低事故赔偿风险。
  
• 定期检查车辆：通过GPS定位或定期回访，确保车辆未被转交无证人员驾驶。
  

总结：从法律风险和责任承担角度，将车辆租赁给无证人员极不推荐。即使合同形式上有效，出租方也可能因违法或过错面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。建议严格审核驾驶资格，并在合同中明确违约条款以降低风险。

如有具体合同条款或案例需要分析，可直接向我提问。