成立新子公司确实属于投资行为。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律定义与特征角度
投资是指特定经济主体为了在未来可预见的时期内获得收益或使资金增值，向一定领域的标的物投放足够数额的资金或实物等货币等价物的经济行为。成立新子公司完全符合这一特征：
- 资金或资源的投入：母公司需要投入资金用于子公司的注册、运营启动等，还可能投入技术、知识产权、品牌等其他资源。
- 获取未来收益的期望：母公司设立子公司的目的通常是为了通过子公司的经营活动获取经济利益，如子公司的利润分配、业务拓展带来的协同效应和战略价值等。
二、法律层面分析
- 独立法人资格：根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，子公司具有独立的法人资格，能够独立承担民事责任。这意味着子公司在法律上是一个独立的经济实体，母公司作为子公司的股东，以其出资额为限对子公司的债务承担有限责任，这体现了投资的风险与回报关系。
- 股权关系的形成：设立子公司后，母公司持有子公司的股权，这是投资的一种典型表现形式。股权代表了母公司在子公司中的所有权份额，赋予了母公司参与子公司重大决策、分享利润等权利。
- 公司法的相关规定：《中华人民共和国公司法》明确规定，公司可以向其他企业投资。子公司作为独立法人，其设立必然涉及到母公司的资金或其他形式的资产投入，因此属于对外投资的一种。同时，公司向其他企业投资需依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议，确保了投资行为的合规性。
三、经济实质与商业目的
- 战略布局与资源配置：企业设立子公司往往是基于战略考虑，旨在实现资源的优化配置和业务的拓展。通过设立子公司，企业可以将不同的业务板块或项目进行独立运作，提高管理效率和运营灵活性。
- 风险隔离与协同发展：子公司的独立法人地位使得它能够在法律上独立承担责任，实现与母公司之间的风险隔离。同时，母公司与子公司之间可以通过资源共享、技术合作、市场协同等方式实现共同发展。
四、实际操作与程序
成立新子公司需要满足一定的条件和程序，包括但不限于股份符合法定资格和所限人数、股东共同出资并达到法定资本的最低限额（注：根据最新的公司法改革，某些类型的公司可能不再要求最低注册资本）、股东共同制定章程、确定公司名称并组成公司机构、有公司住所等。这些条件和程序也体现了成立新子公司作为一种投资行为的严谨性和规范性。
法律建议：
- 在成立新子公司前，母公司应充分评估投资风险与回报，制定合理的投资策略和计划。
- 确保成立新子公司的程序和条件符合相关法律法规的规定，避免因违规操作而引发的法律风险。
- 在成立新子公司后，母公司应积极参与子公司的经营管理，确保子公司的经营活动符合母公司的战略目标和利益要求。
如果您在成立新子公司或相关投资行为方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。