授权通常有哪些方式-李娜律师|法行宝
2025-09-13 公司事务

授权通常包含多种方式,这些方式根据不同的场景和需求有所差异。在定密授权这一特定领域,授权方式主要可以划分为主动授权和依申请授权两种。

主动授权

主动授权是指授权机关根据实际工作需要,在有关机关、单位没有提出定密授权申请的情况下,主动授予其定密权的行为。这种方式通常发生在授权机关有涉密科研、生产或其他涉密任务,且需要没有定密权或相应密级定密权的机关、单位来承担时。主动授权的实施相对谨慎,以防止定密权主体过多、过滥,确保定密工作的科学性和精准性。

依申请授权

依申请授权则是授权机关根据有关机关、单位的申请作出的定密授权行为。具体来说,没有定密权但经常产生国家秘密事项的机关、单位,或者虽有定密权但经常产生超出其定密权限的国家秘密事项的机关、单位,可以向授权机关申请定密授权。这里的“经常”通常指近3年来年均产生6件以上国家秘密事项的情形。依申请授权的程序包括提出书面申请、开展全面审查以及作出授权决定等步骤。

  1. 提出书面申请:申请定密授权的机关、单位需以书面形式向其上级业务主管部门或上级机关提出申请,申请内容应包括拟申请的定密权限、事项范围、授权期限以及申请的依据和理由等。

  2. 开展全面审查:授权机关收到申请后,会依照法律法规和保密事项范围进行审查,审查时间一般不超过20个工作日。审查内容主要包括申请机关、单位是否属于定密授权对象、是否“经常”产生国家秘密事项以及申请是否符合形式要求等。

  3. 作出授权决定:经审查符合授权条件的,授权机关会及时作出定密授权决定,并以书面形式通知被授权机关、单位。决定内容应包括授权机关名称、被授权机关、单位名称、授予权限、授权内容(如具体事项、最高密级等)以及授权期限等。

授权原则与注意事项

在定密授权过程中,还需遵循一些基本原则,如定密授权以行业授权为主、区域授权为辅;不得超出主管工作范围和定密权限;不得转授权;以及定密授权应当确有必要和最小化等。同时,授权机关和被授权机关、单位都应接受监督检查,确保定密权的合法、规范行使。

综上所述,授权方式的选择应根据具体场景和需求来确定,以确保授权工作的科学性和有效性。