银保监可以对个人做假保单的行为进行处罚。具体分析如下：

1. 银保监的监管职责
   根据《中华人民共和国保险法》及相关法规，银保监会（现国家金融监督管理总局）作为保险行业的监管机构，有权对保险市场中的违法违规行为进行查处，包括对个人或机构制作、销售假保单的行为进行行政处罚。

2. 个人做假保单的法律定性
   制作、销售假保单可能涉及以下违法行为：

   • 伪造、变造金融票证罪（《刑法》第177条）：若假保单涉及伪造、变造保险单等金融票证，可能构成刑事犯罪。
     
   • 保险诈骗罪（《刑法》第198条）：若以假保单为手段骗取保险金，可能构成保险诈骗。
     
   • 行政违法：即使未达到刑事犯罪标准，制作、销售假保单也违反《保险法》，属于“未取得经营保险业务许可从事保险业务”或“欺骗投保人、被保险人”的行为，银保监可依法处罚。

3. 银保监的处罚措施
   对个人做假保单的行为，银保监可采取以下措施：

   • 警告：对情节较轻的违法行为发出书面警告。
     
   • 罚款：根据违法情节，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；无违法所得的，可处10万元以下罚款。
     
   • 行业禁入：对直接负责的主管人员和其他责任人员，可采取市场禁入措施，禁止其从事保险相关业务。
     
   • 移送司法机关：若涉嫌犯罪，将案件移送公安机关追究刑事责任。

4. 实务中的处罚案例
   实践中，银保监曾对个人通过伪造保单、虚构保险产品等手段非法吸收公众存款或诈骗的行为进行查处，处罚措施包括罚款、没收违法所得，并将犯罪线索移送公安机关。

总结：银保监有权对个人做假保单的行为进行行政处罚，若行为涉嫌犯罪，还将移送司法机关追究刑事责任。如果您或身边的人遇到此类问题，可直接向我咨询具体法律应对方案。