投标书上有特殊标记，并不能直接认定是串标。串标，即串通投标，是指招标人与投标人之间或者投标人相互之间，采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标人利益的行为。对于投标书上是否有特殊标记与串标之间的关系，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
一、特殊标记的性质与目的
正常标记：
- 投标书中的特殊标记可能是为了便于识别、分类或管理而设置的，如项目编号、版本号、密封标记等。
- 这些标记通常具有明确的、合法的目的，且不会影响投标的公正性和竞争性。
异常标记：
- 如果特殊标记被用于传递非法信息，如暗示其他投标人的报价、技术方案等，则可能构成串标。
- 异常标记可能包括隐蔽的符号、代码或特定格式，这些标记在正常情况下不应出现在投标书中。
二、串标的认定标准
根据相关法律法规，串标的认定通常基于以下因素：
投标人之间的协商：
- 投标人之间是否就投标报价、技术方案等关键条款进行过协商或达成一致。
投标人与招标人之间的勾结：
- 投标人是否与招标人存在利益输送、信息共享等不正当行为。
投标行为的异常性：
- 投标文件是否存在雷同、错误一致等异常情况，这些异常情况可能暗示串标行为。
其他证据：
- 包括但不限于通信记录、资金往来记录、证人证言等，这些证据可能直接或间接证明串标行为的存在。
三、特殊标记与串标的关系
单独证据不足：
- 投标书上的特殊标记本身并不足以证明串标行为的存在。需要结合其他证据进行综合分析。
需结合其他因素：
- 如果特殊标记与其他证据（如投标人之间的协商记录、资金往来等）相互印证，则可能构成串标的证据链。
- 如果没有其他证据支持，仅凭特殊标记难以认定串标。
四、法律建议与后果
法律建议：
- 对于招标人而言，应加强对投标文件的审查力度，及时发现并处理异常标记。
- 对于投标人而言，应遵守招标投标法律法规，避免在投标书中设置可能引发串标嫌疑的特殊标记。
法律后果：
- 如果被认定存在串标行为，投标人可能面临罚款、没收投标保证金、取消投标资格等行政处罚。
- 在严重情况下，串标行为还可能构成犯罪，投标人将承担刑事责任。
总结来看，投标书上的特殊标记并不能直接认定是串标。要认定串标行为，需要结合其他证据进行综合分析。如果您在招标投标过程中遇到相关问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。