嫖娼主动放弃且未造成危害后果的，一般不予处罚，因此不会开具行政处罚书；但若已着手实施且符合特定条件，即便主动放弃也可能被处罚并开具行政处罚书。具体分析如下：

一、主动放弃且未造成危害后果的，一般不予处罚

根据《行政处罚法》第三十三条：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。在嫖娼行为中，如果行为人主动放弃实施嫖娼行为，且没有造成任何危害后果，那么根据法律规定，是不予行政处罚的。这种情况下，公安机关不会开具行政处罚书。

二、已着手实施且符合特定条件的，即便主动放弃也可能被处罚

1. 《批复》中的规定：

   • 根据《公安部关于以钱财为媒介尚未发生性行为或发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复》，卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。
   • 如果行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因尚未发生性关系的，可以按卖淫嫖娼行为依法处理，但应当从轻处罚。

2. 主动放弃与主观意志以外原因的区别：

   • 主动放弃是指行为人自己决定不继续实施违法行为，没有受到外界因素的干扰。
   • 主观意志以外的原因是指行为人原本打算实施违法行为，但由于客观原因（如警察查获、他人阻止等）未能得逞。
   • 如果行为人主动放弃嫖娼行为，且没有造成危害后果，那么根据《行政处罚法》的规定，是不予处罚的。但如果行为人已经着手实施嫖娼行为，且符合《批复》中规定的条件（即已经谈好价格、已经给付金钱或财物、已经着手实施），那么即便主动放弃，也可能被视为情节较轻的嫖娼行为而受到处罚。

3. 实际案例中的处理：

   • 在实际案例中，如果行为人主动放弃嫖娼行为，但已经与卖淫女谈好价格并到达交易地点，那么公安机关可能会认为其行为已经构成了嫖娼的预备或中止状态，但考虑到其主动放弃且未造成实际危害后果，可能会从轻或减轻处罚。然而，如果公安机关认为其行为已经符合了《批复》中规定的处罚条件，那么即便主动放弃，也可能被处以行政处罚并开具行政处罚书。

三、建议与提醒

• 遵守法律法规：嫖娼是违法行为，不仅会对个人声誉造成损害，还可能面临行政处罚甚至刑事处罚。因此，建议遵守法律法规，远离任何违法行为。
• 主动改正错误：如果已经实施了违法行为但尚未造成严重后果，建议主动向公安机关投案自首并改正错误。根据法律规定，主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻行政处罚。
• 寻求法律帮助：如果对行政处罚有异议或认为自己的权益受到了侵害，可以寻求专业律师的法律帮助来维护自己的合法权益。

如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。