上亿财政资金是否构成诈骗罪，不能一概而论，需结合具体行为和法律要件综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的基本构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。构成诈骗罪需满足以下要件：

• 主观方面：行为人具有非法占有目的，即意图通过欺骗手段永久性地剥夺他人财物。
• 客观方面：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为导致被害人陷入错误认识并处分财物。
• 数额要求：诈骗公私财物数额较大（通常为3000元至1万元以上，具体标准因地区而异）。

若上亿财政资金被非法占有，且行为符合上述要件，则可能构成诈骗罪。但需注意，财政资金属于公共财产，其性质可能影响案件定性。

2. 财政资金与诈骗罪的特殊考量

财政资金通常涉及国家或公共利益，其管理、使用需严格遵守法律法规。若行为人通过欺骗手段获取上亿财政资金，可能涉及以下情形：

• 虚构项目或伪造材料：如虚构项目、伪造审批文件等手段骗取财政资金，可能构成诈骗罪。
• 滥用职权或贪污：若行为人利用职务便利，通过欺骗手段将财政资金非法占为己有，可能同时触犯贪污罪或滥用职权罪。此时需根据具体行为选择适用罪名。
• 合同诈骗或贷款诈骗：若行为人通过签订合同或申请贷款的方式骗取财政资金，可能构成合同诈骗罪或贷款诈骗罪。

关键在于行为人是否具有非法占有目的，以及是否通过欺骗手段获取资金。若行为人仅因管理不善或过失导致财政资金损失，则不构成诈骗罪。

3. 数额特别巨大的影响

根据《刑法》及相关司法解释，诈骗公私财物数额特别巨大（通常为50万元以上）的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。上亿财政资金显然属于数额特别巨大，若构成诈骗罪，将面临严厉的刑事处罚。

4. 其他可能涉及的罪名

除诈骗罪外，行为人还可能因以下行为触犯其他罪名：

• 贪污罪：若行为人具有国家工作人员身份，利用职务便利骗取财政资金，可能构成贪污罪。
• 挪用公款罪：若行为人将财政资金挪作他用，可能构成挪用公款罪。
• 滥用职权罪或玩忽职守罪：若行为人因滥用职权或玩忽职守导致财政资金损失，可能构成相应罪名。

5. 法律建议

• 若您或他人涉及此类案件，建议立即收集相关证据，包括合同、审批文件、资金流向等，以证明行为性质。
• 若您是受害方，应及时向公安机关报案，并配合调查，以维护自身权益。
• 若您是行为人或相关方，建议尽快咨询专业律师，评估行为性质及法律风险，制定应对策略。

上亿财政资金是否构成诈骗罪，需根据具体行为和法律要件综合判断。若您有进一步疑问或需要法律帮助，可直接向我咨询。