骗取财政资金专项资金之所以很难界定，主要是因为其涉及多个法律层面和实际情况的复杂性。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行为性质的多样性：

   • 骗取财政资金专项资金的行为可能构成诈骗罪，但也可能根据行为主体的身份和行为方式的不同，构成贪污罪或其他特定罪名。例如，如果行为人是国家工作人员，利用职务便利骗取财政资金归个人所有，则可能构成贪污罪。
   • 在某些特定领域或基于特定主体身份，还可能涉及其他罪名，如串通投标罪等。

2. 主观故意的判断：

   • 骗取财政资金专项资金的行为需要判断行为人是否具有非法占有的主观故意。这往往需要通过行为人的客观行为、言辞证据以及案件的其他相关事实来综合推断。
   • 如果行为人没有非法占有的故意，或者其行为虽然不当但并未达到犯罪的程度，那么就不能简单地将其界定为骗取财政资金。

3. 证据收集的难度：

   • 骗取财政资金专项资金的行为往往涉及复杂的证据链和多个环节的调查。证据的收集、固定和审查需要耗费大量的时间和精力。
   • 而且，由于行为人可能采取各种手段来掩盖其罪行，如伪造文件、篡改账目等，这使得证据的收集更加困难。

4. 法律适用的复杂性：

   • 骗取财政资金专项资金的行为可能涉及多个法律条款和司法解释的适用。这需要律师对相关法律有深入的理解和准确的把握。
   • 同时，由于法律条款和司法解释可能存在模糊或冲突之处，这也增加了界定的难度。

5. 案件具体情况的差异：

   • 每个骗取财政资金专项资金的案件都有其独特的事实和背景。这些差异可能导致对同一类行为的界定存在不同的观点和判断。
   • 因此，在界定骗取财政资金专项资金时，需要充分考虑案件的具体情况，包括行为人的身份、行为方式、资金用途、社会危害程度等因素。

综上所述，骗取财政资金专项资金的界定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多个方面的因素。如果你面临相关的问题或疑虑，建议直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供专业的法律分析和建议。