使用别人公开的照片是否侵权，需根据具体情况来判断，总体来说可能构成侵权，但也有合理使用的例外情形。以下从构成侵权和不构成侵权两个角度进行详细分析：
构成侵权的情况
商业目的使用：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条的规定，未经肖像权人同意，任何组织或个人不得以营利为目的制作、使用、公开其肖像。例如，将他人照片用于广告宣传、产品包装或商业展览等活动，即构成对肖像权的侵犯。这种情况下，即使照片是公开的，未经同意使用也构成侵权。
损害名誉或形象：
- 若使用他人照片进行丑化、污损、恶搞或负面宣传，导致他人名誉受损，同样构成侵权。此行为不仅侵犯了肖像权，还可能涉及名誉权的侵害。例如，将他人照片P图成不雅或讽刺的形象，并在网络上广泛传播，就可能构成侵权。
不构成侵权的情况（合理使用）
个人学习、艺术欣赏等：
- 在必要范围内，为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或科学研究目的，使用肖像权人已经公开的肖像，不构成侵权。例如，学生为学习绘画而临摹公开出版物上的他人照片，或者教师为教学需要展示公开的艺术照片，都属于合理使用。
新闻报道需要：
- 为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像，也不构成侵权。这是为了真实、全面地报道新闻事件，属于合理使用的范畴。例如，新闻报道中拍摄了现场群众的照片，以反映事件的真实情况，即使未获得每个人的同意，也不构成侵权。
国家机关依法履职：
- 国家机关在依法履行职责时，如追捕犯罪嫌疑人时在通缉令上使用嫌疑人照片，属于必要范围内的制作、使用、公开，不构成侵权。这是为了维护社会秩序和公共安全，属于合法使用。
展示特定公共环境：
- 为展示特定公共环境，如拍摄街道照片以反映城市风貌，其中不可避免地出现路人形象，这种使用通常也不构成侵权。因为这种情况下，照片的主要目的是展示环境，而非个人肖像。
维护公共利益：
- 在维护公共利益或帮助他人的情况下，如寻找走失儿童时使用儿童照片进行广泛传播，属于出于公益目的的制作、使用、公开，同样不构成侵权。这是为了尽快找到走失儿童，保护其安全，属于合法使用。
法律建议：
- 在使用他人照片时，应明确使用目的和范围，并尽可能获得照片本人的同意。如果无法获得同意，应确保使用行为符合合理使用的情形，以避免潜在的法律风险。
- 如果发现自己的照片被未经同意使用，可以要求侵权人或发生侵权行为的网络平台、网站等第三方删除侵权图片或作品。如果确有提起诉讼维权之必要，应当第一时间保存证据，如使用第三方区块链工具对侵权网络文章的阅读量、涉嫌侵权产品的销售量等进行取证，或对网站、视频等内容进行公证保存，作为今后维权的依据。
可能后果：
- 如果未经同意使用他人照片构成侵权，可能需要承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。赔偿金额可能根据侵权行为的性质、后果、影响范围以及侵权人的过错程度等因素综合确定。
总之，在使用他人照片时，请务必谨慎行事，确保自己的行为符合法律法规的要求。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。