公务员在国外代孕确实属于违规行为，以下从不同角度进行详细分析：

一、公务员行为规范角度

根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，公务员应当遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德。代孕行为，无论是在国内还是国外，都违背了社会公德和家庭伦理，与公务员应当树立的良好形象不符。公务员作为国家的公职人员，其行为不仅代表个人，更在一定程度上代表了国家的形象和公信力。因此，公务员在国外代孕，不仅违反了个人道德，也损害了公务员队伍的整体形象。

二、涉外法律与国内法律衔接角度

虽然代孕行为发生在国外，但公务员作为中国公民，其行为仍需受到中国法律的约束。中国法律对于代孕行为有明确的禁止性规定，如《人类辅助生殖技术管理办法》等，这些规定旨在保护妇女和儿童的合法权益，维护社会公序良俗。公务员在国外代孕，实际上是在规避国内法律的监管，这种行为不仅违反了国内法律的精神，也可能引发一系列法律问题，如子女国籍、继承权等。

三、法律后果角度

1. 纪律处分：公务员在国外代孕，一旦被发现，将可能面临严重的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。这些处分将直接影响公务员的职业生涯和声誉。
2. 法律责任：如果代孕行为引发了法律纠纷，如子女抚养权、继承权等争议，公务员作为当事人，将可能需要承担相应的法律责任。此外，如果代孕过程中存在欺诈、胁迫等违法行为，公务员还可能面临刑事责任的追究。

四、建议与提醒

1. 遵守法律：公务员应当严格遵守国内外法律法规，不得从事任何违法违规行为，包括代孕等。
2. 增强法律意识：公务员应当加强法律学习，提高法律意识，确保自己的行为符合法律要求。
3. 维护形象：公务员作为国家的公职人员，应当时刻注意自己的言行举止，维护公务员队伍的整体形象。

公务员在国外代孕属于违规行为，不仅违反了公务员的行为规范，也可能引发一系列法律问题。因此，我建议公务员应当严格遵守法律法规，不得从事任何违法违规行为。如果您在涉外法律或合资合作领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。