没合同但约定保本付息是不合法的。以下是对此问题的详细分析：

一. 保本付息承诺的合法性分析

1. 法律依据

   • 根据《证券法》和《合同法》（现为《民法典》合同编）的相关规定，金融产品的宣传和销售应遵循真实、准确、完整的原则，理财机构在宣传其产品时，不得作虚假或误导性的陈述。保本付息承诺属于对投资者收益的一种保证，这种保证必须基于真实的投资情况和风险评估。
   • 《民法典》第一百四十三条规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。保本付息承诺若违反金融监管规定，则可能被视为无效。

2. 市场风险与保本承诺的矛盾

   • 投资本身就存在风险，市场波动、公司经营状况等因素都可能导致投资损失。保本付息承诺实际上是在规避这些风险，这既不符合市场规律，也可能对金融市场秩序造成干扰。
   • 例如，某些理财机构为了吸引投资者，口头承诺保本付息，但在实际操作中，由于市场变化或机构自身管理问题，导致投资者本金受损。这种情况下，由于没有书面合同作为依据，投资者维权难度极大。

二. 没合同但约定保本付息的风险

1. 证据难以收集

   • 口头约定的保本付息承诺，一旦发生纠纷，投资者很难提供有效证据证明对方曾作出此承诺。这导致投资者在维权时处于不利地位。

2. 法律救济困难

   • 没有书面合同作为依据，法院在审理此类案件时，往往难以认定保本付息承诺的存在及其法律效力。因此，投资者可能无法通过法律途径获得有效的救济。

三. 建议

1. 签订书面合同

   • 投资者在选择理财产品时，应要求与理财机构签订书面合同，并在合同中明确约定保本付息的具体条款。这样一旦发生纠纷，投资者可以依据合同内容维护自身权益。

2. 审慎选择理财产品

   • 投资者应充分了解理财产品的风险特性和收益情况，不要盲目相信理财机构的口头承诺。在选择理财产品时，应优先考虑那些信誉良好、管理规范、风险控制能力强的机构。

3. 增强法律意识

   • 投资者应增强法律意识，了解相关法律法规对金融产品销售行为的规定。一旦发现理财机构存在虚假宣传或误导性承诺等行为，应及时向有关部门举报或寻求法律帮助。

我的观点是，没合同但约定保本付息是不合法的，且存在极大的风险。投资者应谨慎对待此类承诺，并优先选择签订书面合同的理财产品。如有进一步需要，您可以继续咨询我。