盗窃罪中警察说不罚款只拘留，通常意味着该盗窃行为在公安机关的初步判断下，可能更侧重于行政拘留的处罚，而暂时未考虑罚款，但这并不绝对，具体还需结合案件细节和法律规定来分析。以下从不同角度为你详细解释：
一、从治安管理处罚的角度
一般规定：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物的，通常处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较轻的，则可能仅处五日以下拘留或五百元以下罚款。
- 这意味着，如果盗窃行为情节较轻，公安机关在处罚时可能会选择仅拘留而不罚款，或者仅罚款而不拘留，这取决于案件的具体情况和公安机关的裁量。
特殊情形下的不予拘留：
- 依据同一法律的第二十一条，若盗窃行为人属于已满十四周岁不满十六周岁、已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理、七十周岁以上、怀孕或正在哺乳自己不满一周岁婴儿等特殊情形，即使应给予行政拘留处罚，也不执行拘留。
- 在这些情形下，如果盗窃行为需要给予治安处罚，且情节较轻，那么可能会出现仅罚款而不拘留的情况。但警察所说的“不罚款只拘留”并不直接涉及这些特殊情形，而是可能基于对行为情节和后果的初步评估。
二、从刑事处罚的角度
刑事立案标准：
- 如果盗窃行为达到刑事立案标准，即构成盗窃罪，那么将面临更为严重的刑事处罚，如管制、拘役、有期徒刑等，并可能并处罚金。
- 在这种情况下，简单的罚款和拘留已不适用，而是需要依据刑法的规定进行刑事处罚。但警察所说的“不罚款只拘留”通常是在行政处罚的语境下，不涉及刑事立案。
免予刑事处罚的情形：
- 对于犯罪情节轻微且不需要判处刑罚的情况，依据《中华人民共和国刑法》第三十七条，可以免予刑事处罚，但可能根据案件情况采取训诫、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等非刑罚措施，或者由主管部门予以行政处罚（包括罚款）。
- 然而，这种情况通常是在案件已经进入刑事程序后，由法院根据案件具体情况作出的判决，与警察初步的处罚意见无直接关联。
三、警察处罚意见的考量因素
- 警察在提出处罚意见时，会综合考虑多种因素，包括但不限于行为人的年龄、前科记录、认罪态度、是否主动归还财物、被盗物品的价值及盗窃行为的性质等。
- 如果警察认为盗窃行为情节较轻，且没有其他恶劣情节，那么可能会倾向于仅给予拘留处罚而不罚款。但这并不意味着罚款的选项被完全排除，因为最终处罚决定还需经过进一步的法律程序和审查。
四、法律建议
- 如果你或他人涉嫌盗窃并被警察告知将只拘留不罚款，建议积极配合调查并如实陈述事实。
- 同时，可以咨询专业律师（比如我）以了解更详细的法律信息和可能的辩护策略。
- 最终处罚决定将由公安机关或法院根据案件具体情况和法律规定作出，因此保持与执法机关的沟通并尊重法律程序至关重要。
总结来说，警察所说的“盗窃罪不罚款只拘留”可能是基于对当前案件情况的初步判断。但具体处罚还需结合案件细节、行为人的个人情况以及相关法律规定来综合确定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。