占用村道建私人菜地属于违法行为，需根据具体情况采取相应处理措施，具体如下：

1. 法律定性
   根据《中华人民共和国民法典》第288条（相邻关系处理原则）及《公路安全保护条例》第16条（禁止在公路用地范围内设置障碍物），村道属于集体所有或国家所有的公共道路，任何单位或个人不得非法占用。占用村道建菜地构成对公共道路使用权的侵害，可能同时涉及民事侵权与行政违法。

2. 处理程序

   • 民事途径：
     若占用行为导致其他村民通行受阻或造成财产损失，受损方可依据《民法典》第1165条（过错责任原则）向法院提起民事诉讼，要求停止侵害、排除妨碍并赔偿损失。需注意：需证明占用行为与损害结果存在因果关系（如道路狭窄导致车辆剐蹭）。
     
   • 行政途径：
     乡镇人民政府或县级交通主管部门可依据《公路安全保护条例》第74条，责令限期拆除障碍物，恢复道路原状；逾期不拆的，可强制拆除并处5000元以下罚款。若村道属于“乡道”或“村道”范畴，还可适用《农村公路建设管理办法》第32条进行处罚。

3. 特殊情形处理

   • 历史遗留问题：
     若菜地形成于村道规划之前（如早期自然形成的田间小路），需结合《土地管理法》第14条（集体土地使用权）判断。若村道后续经规划升级为公共道路，原使用者可能需通过“土地置换”或“补偿”程序解决，但不得继续占用。
     
   • 村委会角色：
     村委会可依据《村民委员会组织法》第24条，通过民主议事程序制定村规民约，明确禁止占用村道行为，并授权村委会或指定人员执行清理（需注意程序合法性，避免侵权）。

4. 执行建议

   • 优先协商：
     建议通过村委会组织双方调解，明确占用方限期自行清理（可设定15-30日宽限期），并签订书面协议避免后续纠纷。
     
   • 强制执行风险：
     若行政机关决定强制拆除，需严格遵循《行政强制法》第35条（催告程序）、第44条（公告程序），否则可能因程序违法被撤销。

行动建议：若您是受损方，可先向村委会反映要求协调；若协调无果，可向乡镇政府或县级交通局提交书面举报材料（附现场照片、占用范围图等证据）。如需进一步分析占用方抗辩理由（如“临时使用”“未影响通行”等）的合法性，可直接向我提问具体案情。