工程项目委托代建是否算收入，取决于具体的收入确认方法，即总额法或净额法，且通常算作收入。以下是对这一问题的详细分析：
一、收入确认方法
在委托代建业务中，收入确认方法主要有总额法和净额法两种，这主要依据《企业会计准则第14号——收入》的相关规定。
总额法：
- 适用情形：当企业在向客户转让商品前能够控制该商品时，即企业为主要负责人，应按照已收或应收对价总额确认收入。
- 特点：收入确认金额较大，包括商品或服务的全部对价。
净额法：
- 适用情形：当企业仅为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入时，即收入金额按照已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额确定。
- 特点：收入确认金额较小，仅包括企业提供的服务或管理的报酬。
二、委托代建业务的收入判定
在委托代建业务中，是否算作收入，以及采用哪种收入确认方法，通常取决于以下几个因素：
建设成果归委托方所有：
- 如果建设成果归委托方所有，不涉及控制权转移，那么代建方通常按照净额法确认收入，即仅确认其提供的代建服务或管理的报酬。
代建方单独收取代建手续费或管理费：
- 如果代建方单独收取代建手续费或管理费，而不涉及商品或服务的全部对价，那么也倾向于采用净额法确认收入。
项目建设资金单独管控：
- 如果项目建设资金由委托方单独管控，代建方不能自由支配，那么这也支持采用净额法确认收入。
三、实务操作与税务处理
实务操作：
- 在实际操作中，代建方可能根据合同条款和业务实质选择总额法或净额法确认收入。
- 如果代建方以自己的名义立项并取得土地使用权，建设完成后产权办理到自己名下再转移给委托方，则不属于真正意义上的代建，而是自行开发房地产项目。
税务处理：
- 代建方应就取得的代建手续费或管理费收入，按照“现代服务业——商务辅助服务——经纪代理服务”缴纳增值税，并向委托方开具增值税发票。
- 如果代建方除从事代建管理外，还为代建项目垫付全部或部分建设资金，需要将该业务进行分拆，分别签订委托代建合同和借款合同，并分别缴纳增值税和企业所得税。
四、建议
合理选择收入确认方法：
- 企业应根据业务实质和合同条款合理选择收入确认方法，避免操纵收入或产生税务风险。
加强与税务机关的沟通：
- 如果遇到不确定的事项或税务问题，建议及时与主管税务机关沟通解决，确保合规性。
完善合同条款：
- 在签订委托代建合同时，应明确收入确认方法、代建手续费或管理费的金额和支付方式等条款，以减少后续争议。
如有任何关于委托代建业务收入确认或税务处理的疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。