政府要求停工造成的损失承担问题，需视政府停工要求的合法性而定，具体分为以下两种情况：

1. 政府停工要求合法

若政府因公共利益、安全或环保等合法原因要求停工，且该要求符合法律法规，那么由此造成的损失通常由企业或个人自行承担。这是因为合法行政行为具有公定力和执行力，企业或个人有义务遵守。例如，政府因环保要求对某污染企业进行停工整治，企业需自行承担停工期间的损失。不过，在某些特殊情况下，如政府承诺给予一定补偿或存在相关政策支持，企业或个人可能获得部分或全部损失补偿。

1. 政府停工要求违法

若政府停工要求违法，如未依法定程序作出停工决定、超越职权范围或滥用职权等，给企业或个人造成损失的，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，受害人有权要求国家赔偿。具体来说：

• 赔偿范围：包括因违法停工导致的直接经济损失，如停工期间的工资支出、设备闲置费用、合同违约损失等。但需注意，赔偿范围通常限于直接损失，不包括间接损失或预期利益损失。
• 赔偿程序：
  1. 提出赔偿申请：受害人应向赔偿义务机关（即作出违法停工决定的行政机关）提出赔偿申请，也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出。
  2. 赔偿义务机关处理：赔偿义务机关应在收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定，并制作赔偿决定书送达受害人。若决定不予赔偿，应书面通知受害人并说明理由。
  3. 诉讼途径：若赔偿义务机关未在规定期限内作出决定，或受害人对赔偿决定有异议，可自期限届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

法律建议：

• 保留证据：在政府要求停工时，务必保留相关证据，如停工通知、现场照片、视频资料、经济损失清单等，以便在后续维权过程中提供有力支持。
• 及时咨询：若对政府停工要求的合法性有疑问，或认为自身权益受到侵害，应及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，制定合理的维权策略。
• 依法维权：在维权过程中，应遵守法律法规，通过合法途径表达诉求，避免采取过激行为导致不必要的法律风险。

可能后果：

• 若政府停工要求合法：企业或个人需自行承担停工损失，但可通过与政府协商、申请政策支持等方式减轻损失。
• 若政府停工要求违法：企业或个人有权要求国家赔偿，若赔偿义务机关不履行赔偿义务，可通过行政复议或行政诉讼等途径维护自身权益。

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