基本农田租给别人建设猪场，该猪场用地不能确权。具体分析如下：

1. 基本农田的用途限制
   根据《基本农田保护条例》第十五条，基本农田是经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地，其用途受到严格限制，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，更禁止擅自改变用途用于非农业建设。建设猪场属于农业设施用地中的养殖设施，但若未依法办理农用地转用审批手续，仍属于违法用地行为。

2. 设施农业用地的审批要求
   根据《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》，养殖设施用地涉及占用永久基本农田的，须经省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门论证通过后，方可实施。若未履行该程序，即使租赁合同有效，用地行为仍违法，无法通过确权登记获得合法产权。

3. 违法用地的法律后果
   若在基本农田上未经批准建设猪场，可能面临以下法律后果：

   • 行政处罚：自然资源主管部门可责令限期改正，恢复原种植条件，并处以罚款（《土地管理法实施条例》第五十一条）；
     
   • 合同无效风险：租赁合同因违反法律强制性规定（如《民法典》第一百五十三条）可能被认定无效，承租方无法主张合法权益；
     
   • 拆除风险：违法建筑可能被强制拆除，且无补偿。

4. 确权的实质要件
   土地确权需以合法用地为前提。根据《不动产登记暂行条例》，申请集体建设用地使用权及房屋所有权登记，需提交“有批准权的人民政府批准用地文件”等材料。违法用地无法提供合法审批文件，自然无法完成确权。

建议：若已发生此类行为，应立即停止违法用地，补办农用地转用审批手续（如符合政策条件），或调整用地至一般农田并依法办理设施农业用地备案。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程及风险防范措施。