可以开工程款发票，但需满足一定条件且遵循相关法律规定。具体分析如下：

1. 专业承包的合法性基础
   根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规，专业承包企业需具备相应资质（如装饰装修、机电安装等专项资质），并在资质等级许可范围内承揽工程。若企业合法取得承包资格，其提供的工程服务属于应税劳务，有权向发包方开具工程款发票。

2. 发票开具的合规要求

   • 税务登记：承包方需完成税务登记，取得税务登记证或纳入电子税务局管理。
     
   • 发票类型：一般纳税人可开具增值税专用发票（税率通常为9%或13%，依服务类型而定）；小规模纳税人可开具增值税普通发票（税率1%或3%，依政策调整）。
     
   • 内容匹配：发票“服务名称”栏需准确填写工程内容（如“建筑装饰工程款”“机电安装服务费”），与合同约定及实际施工内容一致。
     
   • 资金流向：工程款需通过银行转账等可追溯方式支付，避免现金交易导致发票真实性存疑。

3. 风险防范要点

   • 合同约定：承包合同中应明确发票类型、开具时间及违约责任（如逾期开票的违约金）。
     
   • 证据留存：保存工程验收单、结算单等证明服务完成的材料，以备税务稽查。
     
   • 避免虚开：不得为他人虚开发票，或接受无真实交易的发票（如“富余票”），否则可能涉嫌虚开增值税专用发票罪。

建议：若您是承包方，开票前需核对自身资质、合同条款及税务身份；若您是发包方，收票时应审核发票内容与实际工程的一致性。如有具体案例或合同条款需要分析，可直接向我咨询。