转包与分包中，承包人和被挂靠单位需承担用工主体责任，具体责任范围及认定规则如下：

一、责任主体与责任范围

1. 承包人责任
   根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》第一条，若承包人将工程转包或分包给不具备合法经营资格的主体，则承包人需对劳动者承担用工主体责任。责任范围包括：

   • 劳动报酬：工资、加班费等；
     
   • 工伤保险待遇：工伤医疗费、伤残补助金等。
     示例：A公司将工程分包给无资质的B公司，B公司拖欠工人工资，工人可要求A公司支付工资及工伤赔偿。

2. 被挂靠单位责任
   根据第二条，被挂靠单位（如出借资质的企业）需对挂靠行为下的劳动者承担同等用工主体责任。责任基础在于被挂靠单位通过出借名义、账户等行为，使劳动者产生“用工单位形式”的合理信赖。
   示例：C公司出借资质给无资质的D个人，D雇佣的工人发生工伤，工人可要求C公司承担工伤赔偿责任。

二、责任认定规则

法院审查转包、分包或挂靠责任时，需按以下步骤递次审查：

1. 审查资质：确认承包人或被挂靠人是否具备合法经营资格；
   
2. 审查事实：综合考察合同权利义务、施工现场管理权、资金流向、劳动者指令来源等证据，确认是否存在转包、分包或挂靠；
   
3. 确认招用与损害：劳动者由不具备资质的实际用工主体直接招用，并遭受工资或工伤损害，且用工行为是转包、分包、挂靠业务的组成部分；
   
4. 确定责任范围：工资按劳动者实际提供劳务期间计算，工伤待遇按《工伤保险条例》标准执行。

三、责任性质与特点

1. 独立性：用工主体责任独立于劳动关系下的用人单位责任，不以合意为前提，属于公法化责任；
   
2. 客观触发：责任触发条件为“资质缺失＋劳动者权益受损”，无需证明承包人或被挂靠人存在主观过错；
   
3. 范围限定：责任范围限于工资与工伤保险待遇，不涵盖经济补偿、二倍工资等劳动关系项下请求权。

四、实务建议

1. 对劳动者：

   • 保留与实际用工主体存在劳务关系的证据（如工作证、工资条、考勤记录等）；
     
   • 遭遇欠薪或工伤时，可同时起诉承包人、被挂靠单位及实际用工主体，要求承担连带责任。
     

2. 对承包人/被挂靠单位：

   • 严格审查分包方资质，避免将工程分包给无资质主体；
     
   • 规范挂靠行为，禁止出借资质或名义，降低被追责风险。
     

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