针对您提出的“虚开增值税专用发票行政处罚的主体”这一问题，我将从主体分类、行为特征以及法律后果等方面进行详细阐述。

一、主体分类与行为特征

虚开增值税专用发票的行政处罚主体，实际上涵盖了实施虚开行为的单位和个人，这些主体在虚开增值税专用发票的过程中，可能涉及不同的角色和动机。具体来说，可以分为以下几类：

1. 有权出售增值税专用发票的税务机关及其工作人员：

   • 这类主体虽然实施虚开行为的比例较少，但一旦发生，影响恶劣。他们可能利用职务之便，违规出售或虚开增值税专用发票。

2. 具有增值税一般纳税人资格的单位和个人：

   • 这类主体为了销售货物或服务，可能为他人开具“大头小尾”的发票，或者为了多抵扣税款，在购进货物时请他人为自己虚开增值税专用发票。
   • 他们也可能利用本单位领取的增值税专用发票，以收取“开票费”为条件，为他人虚开增值税专用发票，牟取暴利。

3. 不具有增值税一般纳税人资格的单位和个人：

   • 这类主体可能通过非法手段（如盗窃、骗取、抢劫、抢夺等）获取增值税专用发票，或者通过拾取、他人赠与、他人转让等方式获得增值税专用发票，然后虚开以牟利。
   • 他们虚开的目的可能包括自己骗税、偷税，或者为他人虚开以牟取“开票费”等。

4. 介绍人：

   • 这类主体在合法拥有专用发票的单位或个人与要求虚开的单位或个人之间沟通联系、牵线搭桥，通常会收取手续费或佣金。

二、法律后果

对于虚开增值税专用发票的行为，无论是单位还是个人，都将面临严重的法律后果。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票罪是一个严重的经济犯罪行为，可能构成犯罪并依法追究刑事责任。具体来说：

• 对个人：构成虚开增值税专用发票罪的，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
• 对单位：单位犯此罪的，除对单位判处罚金外，还将对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。

三、结论与建议

虚开增值税专用发票是严重的违法行为，不仅损害国家税收利益，还破坏市场经济秩序。因此，所有涉及发票活动的单位和个人都应严格遵守相关法律法规，确保发票的真实性和合法性。对于涉嫌虚开增值税专用发票的行为，司法机关将依法严厉打击，绝不姑息。

建议：企业和个人应加强财务管理和税法学习，提高法律意识，避免触碰法律红线。同时，应建立健全内部发票管理制度，确保发票的开具、使用和保管符合法律法规要求。对于发现的虚开增值税专用发票行为，应及时向税务机关或司法机关举报，共同维护税收秩序和市场经济秩序。