针对您提出的“执行案卷故意丢失的认定及认定方法”这一问题，我将结合相关法律法规及执行卷宗管理制度，为您详细解答。

一、执行案卷故意丢失的认定

执行案卷故意丢失，通常指的是执行人员在执行过程中，因故意行为导致案卷材料遗失或无法找回的情况。这种故意行为可能包括但不限于：

1. 故意不妥善保管：执行人员明知案卷材料的重要性，却故意不将其存放在安全、可靠的地方，如随意放置在办公桌上、未锁的抽屉里或未妥善保管的公文包中。

2. 故意带离规定场所：执行人员违反规定，将案卷材料带离指定的办公场所或档案室，且未采取必要的保管措施，导致案卷丢失。

3. 故意遗弃或销毁：执行人员出于某种目的，故意将案卷材料遗弃在无人看管的地方或进行销毁。

二、执行案卷故意丢失的认定方法

在认定执行案卷是否故意丢失时，通常需要考虑以下几个方面：

1. 执行人员的行为表现：

   • 调查执行人员在案卷丢失前后的行为表现，如是否遵守了案卷管理的相关规定，是否采取了必要的保管措施。
   • 审查执行人员是否有故意不保管、带离规定场所或遗弃、销毁案卷的行为。

2. 案卷丢失的情况：

   • 分析案卷丢失的具体时间、地点和方式，判断是否存在故意丢失的可能性。
   • 调查案卷丢失后执行人员的反应和态度，如是否及时报告、是否积极寻找等。

3. 相关证据和证人证言：

   • 收集与案卷丢失相关的证据，如监控视频、办公场所的出入记录等。
   • 询问相关证人，如其他执行人员、办公室工作人员等，了解案卷丢失前后的具体情况。

4. 制度规定和执行情况：

   • 参照《人民法院档案管理办法》、《人民法院执行文书立卷归档办法(试行)》以及本院的执行卷宗管理制度，审查执行人员是否违反了相关规定。
   • 分析执行人员在案卷管理方面的执行情况，如是否按时归档、是否妥善保管等。

三、具体案例与制度参考

以东莞市中级人民法院执行局执行卷宗管理制度为例，该制度明确规定了执行人员在案卷管理方面的责任和义务，如“执行人员应当妥善保管执行卷宗，防止卷宗毁损、遗漏、丢失”以及“执行人员违反本制度造成案卷材料遗漏、损毁、丢失的，视情节轻重，依有关规定作出相应处理”。这些规定为认定执行案卷故意丢失提供了明确的依据。

四、处理建议

如果认定执行案卷确实存在故意丢失的情况，建议采取以下措施：

1. 对执行人员进行纪律处分：根据情节轻重，给予相应的纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。

2. 追究法律责任：如果故意丢失案卷的行为构成犯罪，如玩忽职守罪、滥用职权罪等，应依法追究执行人员的刑事责任。

3. 恢复或补救案卷材料：尽可能恢复或补救丢失的案卷材料，以减少对案件执行的影响。

综上所述，执行案卷故意丢失的认定需要综合考虑执行人员的行为表现、案卷丢失的情况、相关证据和证人证言以及制度规定和执行情况等多个方面。在认定过程中，应确保程序合法、证据充分、依据明确。