留置手续必须要先监察立案处理。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据与程序要求

根据《中华人民共和国监察法》的相关规定，监察机关在采取留置措施时，必须遵循严格的法律程序。首先，监察机关需要对问题线索进行集体研究，并进行综合判断，以决定是否具备立案的条件。经过严格的审批程序后，若决定立案，则监察机关便获得了后续开展一系列调查工作的法律依据，其中就包括采取留置措施。

具体来说，监察机关在决定采取留置措施时，必须经过领导人员的集体研究决定，并报上一级监察机关批准。这一程序要求确保了留置措施的采取不是随意的，而是基于充分的调查和判断，并且得到了上级机关的认可和监督。

二、留置措施的性质与目的

留置措施是监察机关在调查过程中可能采取的一种重要手段，其性质为限制人身自由的强制性措施。其目的在于便于监察机关调查严重职务违法或者职务犯罪，防止被调查人逃跑、自杀、串供等妨碍调查的行为发生。因此，留置措施的采取必须建立在已经立案的基础之上，以确保调查的合法性和有效性。

三、留置与立案的先后顺序

虽然在实际操作中，监察机关对于有职务违法犯罪行为的被调查人，在符合法定情形时可以先采取留置措施，之后再进行立案调查等相关程序，但这并不意味着留置措施可以脱离立案而独立存在。实际上，先留置后立案的情况通常发生在监察机关已经掌握了被调查人涉嫌违法犯罪的部分证据，但尚未完成全部立案程序的情况下。此时，为了防止被调查人逃跑、自杀、串供等，监察机关可以依法先采取留置措施，以确保调查的顺利进行。然而，这并不意味着留置措施可以取代立案程序，而是作为立案后调查工作的一部分或前置措施。

从更严谨的角度来看，留置与立案之间并没有严格的先后必然顺序，但留置措施的采取必须基于已经立案或即将立案的前提。也就是说，监察机关在采取留置措施时，必须已经对被调查人涉嫌违法犯罪的行为进行了初步的核实和判断，并认为有必要采取留置措施以进一步调查。这种情况下，即使尚未正式立案，也可以视为已经进入了立案程序的前期阶段。

四、实际案例与操作规范

在实际操作中，监察机关通常会严格按照法律法规的规定来执行留置措施。例如，在决定对某名公职人员进行留置时，监察机关会先对其进行初步的调查和核实，收集相关证据材料，并经过集体研究和审批程序后，再决定是否采取留置措施。同时，监察机关还会及时将留置情况报告给上一级监察机关，以确保留置措施的合法性和有效性。

五、法律建议与风险提示

对于被调查人而言，如果面临留置措施，应当积极配合监察机关的调查工作，如实陈述事实、提供证据材料。同时，被调查人也有权依法维护自己的合法权益，如申诉、控告等。如果认为监察机关的留置措施存在违法行为或侵犯了自己的合法权益，可以向上一级监察机关或相关部门进行反映和投诉。

留置手续必须要先监察立案处理。这是确保监察工作严格依法依规进行、保障被调查人合法权益以及维护监察调查活动规范性、严肃性和权威性的重要前提。如果您在留置手续或监察立案方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。