结论是：乘客要求议价，而运管不让拉，这种情况是否违规需分情况讨论。
一、若车辆为合法运营车辆
议价行为本身：
- 在合法运营的情况下，乘客与司机之间的议价行为，如果双方自愿且价格合理，并不直接构成违规。但关键在于，这种议价是否违反了当地对于出租车或类似交通工具的计价规定。
- 许多地方对于出租车等公共交通工具的计价有明确规定，如必须使用计价器、不得私自议价等。若违反这些规定，则可能构成违规。
运管部门的职责：
- 运管部门负责监管交通运输市场，确保运营车辆合法、合规运营。若发现车辆存在违规行为，如私自议价、拒载等，运管部门有权进行查处。
- 如果运管部门认为议价行为违反了相关规定，且该车辆为合法运营车辆但存在违规行为，那么运管部门不让拉（即阻止该车辆继续运营或进行处罚）是合法的。
二、若车辆为非法运营车辆（如黑车）
非法运营的性质：
- 非法运营车辆，即未取得相关运营资质而从事客运服务的车辆，通常被称为“黑车”。这类车辆本身就存在违规行为。
议价与非法运营的关系：
- 对于非法运营车辆来说，议价行为往往与非法运营紧密相关。由于这类车辆没有合法的计价标准，议价往往成为其获取非法利益的手段。
- 运管部门对于非法运营车辆有明确的查处职责。若发现非法运营车辆存在议价等违规行为，运管部门不仅有权不让拉（即阻止其继续非法运营），还有权对其进行处罚。
三、法律建议与后果
对于乘客：
- 乘客在选择交通工具时，应优先选择合法运营的车辆，以确保自身权益和安全。
- 若遇到议价等违规行为，乘客有权拒绝并可以向运管部门举报。
对于司机：
- 司机应遵守相关法律法规和计价规定，不得私自议价或从事非法运营活动。
- 若被运管部门查处存在违规行为，司机可能面临罚款、吊销运营资质等严重后果。
对于运管部门：
- 运管部门应依法履行监管职责，对违规行为进行及时查处。
- 在查处过程中，应确保程序合法、证据充分，以维护交通运输市场的秩序和公平。
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