央企和私企能够合作成立公司。这种合作模式在当前的经济环境下并不罕见，且具有一定的法律基础和实际操作性。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律基础
公司法规定：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司可以由自然人、法人或其他组织出资设立。这里的“法人”包括企业法人，即央企和私企作为企业法人，均有权出资设立新的公司。
- 公司法并未对出资人的性质（如央企或私企）作出限制性规定，因此从法律层面讲，央企和私企合作成立公司是合法的。
混合所有制改革政策：
- 近年来，国家鼓励混合所有制经济的发展，即允许国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合。这一政策为央企和私企的合作提供了政策支持和指导方向。
二、合作模式与注意事项
合作模式：
- 央企和私企可以通过共同出资设立新的公司，按照各自的出资比例享有相应的股权和权益。
- 合作双方可以约定各自在公司中的职责、权利范围及应承担的义务，确保合作的公平性和可持续性。
注意事项：
- 明确出资比例与股权结构：双方应充分协商，根据各自的优势、贡献及长期战略，合理确定出资比例和股权结构。这有助于后续利润分配、决策权分配等核心事项的顺利进行。
- 制定详细的合资协议与公司章程：合资协议中应明确双方的权利与义务、公司治理机制、利益分配与风险分担机制等。公司章程则应规定公司的组织结构、议事规则等，确保公司运营的规范性和稳定性。
- 遵守法律法规与政策要求：合资公司应严格遵守国家法律法规和政策要求，特别是在行业准入、环保、安全生产等方面。央企应发挥其在合规管理方面的优势，引导合资公司建立健全合规制度。
- 保护知识产权：如果合资涉及技术、商标、专利等知识产权的转让或使用，应明确相关权益的归属和许可方式，避免知识产权纠纷的发生。
三、实际案例与操作建议
实际案例：
- 在实践中，已有不少央企和私企成功合作成立公司的案例。这些案例通常涉及双方的优势互补、资源共享和战略协同等方面。
操作建议：
- 深入调研与评估：在合作前，双方应详细调查对方的财务状况、信用记录及市场表现，确保合作伙伴的可靠性和稳定性。
- 建立沟通与合作机制：设立定期的沟通会议制度和专门的沟通协调机构或联络人，确保双方沟通顺畅，及时处理合作过程中出现的各种问题。
- 寻求专业法律人士的帮助：在合作过程中，寻求专业法律人士的帮助是非常必要的。他们可以提供专业的法律建议和指导，帮助双方规避风险、确保合作的顺利进行。
总结与建议：央企和私企能够合作成立公司，且这种合作模式具有一定的法律基础和实际操作性。在合作过程中，双方应明确出资比例与股权结构、制定详细的合资协议与公司章程、遵守法律法规与政策要求、保护知识产权，并建立沟通与合作机制。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。