居民小区可以成立业主监督委员会，但需符合法定条件并履行相应程序。以下从法律框架、成立条件、程序要求及实践建议四个角度展开分析：

1. 法律框架支持

根据《民法典》第277条、第278条及《物业管理条例》相关规定：

• 业主对物业共有部分享有共同管理权，可通过业主大会或业主委员会行使权利；
• 法律未明确禁止成立“业主监督委员会”，但需以不违反上位法为前提；
• 部分地方性法规（如《江苏省物业管理条例》）明确允许成立业主监督小组，赋予其监督业主委员会、物业服务的职能。

结论：在法律未禁止且符合地方规定的场景下，成立业主监督委员会具有合法性。

2. 成立条件

需同时满足以下要件：

• 主体资格：由小区业主组成，成员需具有完全民事行为能力；
• 目的合法：以监督业主委员会、物业服务企业履职情况为核心，不得干预正常管理活动；
• 程序合规：需通过业主大会表决通过（通常需双过半业主同意），并明确监督范围、权限及期限；
• 避免职能冲突：不得与业主委员会职能重叠，否则可能因越权被认定无效。

风险提示：若未履行法定程序或超越监督权限，可能面临被撤销或承担法律责任的风险。

3. 程序要求

成立流程通常包括：

1. 提议阶段：由10%以上业主联名提出成立监督委员会的议案；
2. 筹备阶段：制定监督委员会章程，明确组织架构、议事规则及监督方式；
3. 表决阶段：提交业主大会表决，需经专有部分面积占比过半数的业主且人数过半数的业主同意；
4. 备案阶段：向所在地房管部门或街道办事处备案，部分地区要求公示成员名单及章程。

实践建议：成立前应核查地方物业管理条例，确保程序与地方规定一致。

4. 实践建议

• 明确监督边界：建议将监督范围限定于财务公开、物业服务合同履行、公共收益使用等核心事项；
• 建立沟通机制：与业主委员会、物业服务企业定期召开联席会议，避免监督流于形式；
• 留存证据：对发现的违规行为，应通过书面函件、会议纪要等方式固定证据，必要时可向房管部门投诉或提起民事诉讼。

示例：若发现业主委员会未按规定公示公共收益，监督委员会可要求其限期整改，逾期未整改的，可联名向街道办申请组织召开临时业主大会，重新选举业主委员会成员。

如有具体操作疑问或地方规定差异，可进一步向我说明小区所在地区及成立目的，我将结合实务经验提供针对性方案。