收了定金不做事又不退款，并不能直接认定为诈骗，而需根据具体情况进行综合判断，它可能属于民事违约行为，也可能在某些情况下构成诈骗。以下是对这一问题的详细分析：

一、定金与合同关系

定金作为一种担保方式，在合同中扮演着重要角色。根据《民法典》的相关规定，当合同中有约定定金时，给付定金的一方若违约，则无权要求返还定金；收受定金的一方若未履行约定的债务，则应双倍返还定金。这是基于合同法的基本原则，旨在保护交易双方的合法权益。

二、民事违约行为

在多数情况下，收了定金不做事又不退款更可能是一种民事违约行为。例如，如果收受定金的一方因客观原因（如经营困难、意外事件等）无法履行合同义务，且没有非法占有定金的故意，只是单纯未按约定退还定金或履行合同义务，这种情况通常被视为民事合同纠纷中的违约行为。此时，受损方可以通过民事诉讼途径要求对方双倍返还定金或承担其他违约责任，如继续履行合同、赔偿损失等。

三、可能构成诈骗的情形

然而，也存在一些特定情况下，收了定金不做事又不退款可能构成诈骗。这主要取决于行为人是否具有非法占有的目的，以及是否采用了虚构事实或隐瞒真相的手段来诱使对方支付定金。具体来说，如果收受定金的一方在收取定金时就没有履行合同的意图，或者通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取定金，并在之后拒绝退还或携款潜逃，这种行为就具备了诈骗的特征。根据《刑法》的相关规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，可能构成合同诈骗罪。

四、如何判断与应对

1. 判断依据：要判断收了定金不做事又不退款是否构成诈骗，关键在于考察行为人的主观意图和客观行为。如果行为人没有非法占有的目的，且未采用欺诈手段，那么更可能是民事违约行为；反之，则可能构成诈骗。

2. 应对策略：

   • 民事纠纷处理：如果是民事纠纷，受损方可以通过协商、调解或诉讼等方式解决。在诉讼过程中，受损方需要提供充分的证据证明对方存在违约行为，并要求对方承担相应的法律责任。
   • 刑事案件处理：如果是刑事案件，受损方应及时向司法机关报案并配合调查取证工作。司法机关将根据调查结果和法律规定，对涉嫌诈骗的行为人进行刑事追诉。

建议：在实际操作中，我们需要结合具体的行为动机、事实情况以及法律法规来进行综合判断和处理。无论结果如何，受损方都应积极采取措施维护自己的合法权益。如果您遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。