事业单位下设机构不能发放《事业单位法人证书》。以下是具体的分析：
一. 事业单位法人证书的颁发与管理
- 根据相关规定，《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的合法凭证，由各级事业单位登记管理机关对符合条件的事业单位进行法人登记，并对核准登记或者备案的事业单位法人颁发。这意味着，只有经过正式登记和备案的事业单位才能获得此证书。
- 事业单位法人证书的式样由国务院机构编制管理机关制定，并由各级登记管理机关颁发。其他单位或个人制发证书属于非法行为，一经发现将予以收缴，并由司法机关追究其法律责任。
二. 事业单位下设机构的地位
- 事业单位下设机构，作为事业单位的内部组成部分，并不具备独立的法人资格，因此无权颁发或申领《事业单位法人证书》。它们通常是在事业单位的统一管理下，负责具体的业务或管理任务。
三. 结论
- 综上所述，事业单位下设机构由于不具备独立的法人资格，因此不能发放《事业单位法人证书》。这一规定确保了事业单位法人证书的权威性和合法性，防止了非法制发和滥用证书的行为。
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