乱发别人照片可能构成犯罪或违法，具体取决于行为的性质、目的和后果。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、可能构成犯罪的情形
侮辱罪与诽谤罪：
- 若通过发布他人照片并配上侮辱性文字或捏造事实进行诋毁，对他人名誉造成严重损害，如引起精神严重痛苦或社会评价大幅降低等恶劣后果，可能构成侮辱罪或诽谤罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，情节严重的可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。
传播淫秽物品罪：
- 若发布的照片涉及淫秽内容，并且达到一定的传播范围和影响程度，如向他人传播三百至六百人次以上或造成恶劣社会影响，可能构成传播淫秽物品罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，情节严重的可处二年以下有期徒刑、拘役或者管制；向不满十八周岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。
侵犯公民个人信息罪（特定情形）：
- 虽然直接乱发照片不常直接构成此罪，但若以营利为目的，未经他人同意且通过非法手段获取、出售或提供他人照片等个人信息，情节严重，可能构成侵犯公民个人信息罪。这一罪行涉及非法获取、出售或提供公民个人信息的行为。
二、可能构成违法的情形
侵犯肖像权：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，任何组织或个人不得以丑化、污损、利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开其肖像。乱发他人照片，即使不以营利为目的，也可能侵犯肖像权，被侵权人有权要求停止侵害、消除影响、赔礼道歉，并可主张精神损害赔偿。
侵犯隐私权：
- 乱发他人照片还可能侵犯隐私权。公民享有隐私权，未经同意不得擅自公开、传播其隐私信息，包括照片。这种行为可能构成侵权行为，受害人有权要求停止侵权、消除影响、赔礼道歉，并要求赔偿损失。若情节严重，还可能面临行政处罚。
违反治安管理：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，可能面临五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
三、不构成违法的情形
- 无意中的拍摄行为：
- 在自拍或拍摄其他场景时无意间将他人纳入画面，且未擅自使用或传播这些图片或影像资料（如未发布至社交媒体或在其他场合传播），通常不构成违法行为。但需注意，若后续未经同意进行了传播，则可能构成违法。
总结与建议
乱发别人照片可能构成犯罪或违法，具体取决于行为的性质、目的和后果。因此，我建议公众在发布他人照片前务必获得对方的明确同意，并尊重他人的肖像权和隐私权。若因乱发照片而侵犯了他人的合法权益，应依法承担相应的法律责任。同时，对于恶意侵权或犯罪行为，应依法追究责任，维护受害人的合法权益。
如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。