针对您提出的“对于弃婴，社区指定监护人可以是事实收养人吗”这一问题，我们需要从法律和程序两个层面进行详细解答。

首先，从法律层面来看，社区指定的监护人并不等同于事实收养人。根据《中华人民共和国民法典》以及《中国公民收养子女登记办法》的相关规定，收养关系的确立需要经过严格的法律程序，包括收养登记等，以确保被收养人和收养人的合法权益得到保障。而社区指定的监护人，通常是在特定情况下（如弃婴、孤儿等）由社区或相关机构临时指定的，负责照顾和保护被监护人的利益，但这并不构成法律上的收养关系。

其次，从程序层面来看，如果社区指定的监护人希望成为事实收养人，必须按照法律规定的程序办理收养登记。具体来说，收养人需要向县级人民政府民政部门提交收养申请书及相关证件、证明材料，如居民户口簿、居民身份证、婚姻状况证明、抚养教育被收养人的能力证明等。对于收养查找不到生父母的弃婴、儿童，还需要提交收养人经常居住地卫生健康主管部门出具的收养人生育情况证明以及公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。收养登记机关在收到申请后，会进行审查，并在符合条件的情况下为当事人办理收养登记，发给收养登记证，此时收养关系才正式成立。

综上所述，社区指定的监护人并不能直接成为事实收养人。如果监护人希望正式收养弃婴，必须按照法律规定的程序办理收养登记手续。这样做不仅符合法律规定，也能更好地保障被收养人和收养人的合法权益。希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。