结论：未满16岁小孩偷拿外婆手机造成财产损失，一般不能报诈骗案，而可能涉及盗窃或其他相关法律责任。

分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识自愿处分财产。
   • 在本案例中，小孩偷拿外婆手机并造成财产损失，并未通过虚构事实或隐瞒真相的方式使外婆产生错误认识并自愿处分财产，因此不符合诈骗罪的构成要件。

2. 可能的法律责任：

   • 盗窃罪：如果小孩以非法占有为目的，秘密窃取外婆手机内的财物，且数额较大或多次盗窃，可能构成盗窃罪。但需要注意的是，由于小孩未满16岁，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对未成年人犯罪应当从轻或者减轻处罚，且不满16周岁的人实施任何危害行为，都不负刑事责任（但已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任；已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任）。不过，虽然不负刑事责任，但可能面临其他法律后果，如民事赔偿、行政处罚（如由政府收容教养）或家长的教育责任。
   • 民事责任：无论小孩是否构成犯罪，其造成的财产损失都需要承担民事责任。外婆可以要求小孩的监护人（通常是父母）赔偿损失。

3. 报案建议：

   • 外婆可以向公安机关报案，但报案时应明确是盗窃或其他违法行为，而非诈骗。
   • 公安机关会依法进行调查，并根据调查结果决定是否立案以及如何处理。

4. 后续处理：

   • 如果小孩的行为构成违法或犯罪（尽管在此案例中可能因年龄原因不负刑事责任），家长应加强对小孩的教育和监管，防止类似行为再次发生。
   • 外婆可以与小孩的家长协商赔偿事宜，如果协商不成，可以通过法律途径解决。

建议：

• 外婆应首先与小孩的家长沟通，了解情况并尝试协商解决赔偿问题。
• 如果协商不成或认为小孩的行为需要法律制裁，可以向公安机关报案并寻求法律帮助。
• 家长应加强对小孩的法律教育和道德教育，引导其树立正确的价值观和行为准则。

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