手扶拖拉机无牌无证被小轿车追尾，责任划分需综合考虑双方过错，但无牌无证驾驶需单独受罚。

一. 责任划分

1. 追尾方责任：一般情况下，追尾事故中，后车（小轿车）因未保持安全距离或操作不当导致追尾，应承担主要或全部责任。
2. 拖拉机方责任：虽然拖拉机无牌无证，但若其在事故中无其他违法行为（如违规变道、闯红灯等），则不一定对事故承担责任。然而，若拖拉机方存在上述违法行为，也需根据过错程度承担相应责任。

二. 无牌无证驾驶的处罚

1. 无牌驾驶：根据《道路交通安全法》规定，未悬挂机动车号牌上路行驶的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
2. 无证驾驶：同样根据《道路交通安全法》第九十九条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。

三. 综合判断

• 责任划分需结合事故现场勘查、证人证言、监控视频等证据，由公安机关交通管理部门综合考虑双方过错后作出。
• 无牌无证驾驶虽不影响事故责任的直接划分，但会作为违法行为单独受到处罚。

我建议，在处理此类事故时，应首先关注事故本身的责任划分，同时也不能忽视无牌无证驾驶的违法行为。双方应积极配合公安机关交通管理部门的调查，以便准确划分责任并依法处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。