库房不对外销售但让办营业执照，这一行为本身并不直接违法，但需结合具体情况判断其合法性。以下从不同角度为您详细分析：
一、库房作为经营场所的合法性
库房作为经营场所的普遍性：
- 库房，作为存储货物的场所，其本质并不排除作为经营场所的可能性。根据《中华人民共和国公司法》及相关规定，公司或个体工商户的经营场所可以是办公场所、商业用房，也可以是符合规定的仓储用房。
- 因此，如果库房符合当地规划、消防、环保等要求，且用于合法的经营活动，那么将其作为经营场所并办理营业执照是合法的。
不对外销售与经营场所的关系：
- 不对外销售并不意味着不能办理营业执照。营业执照的办理主要关注的是经营活动的合法性和经营场所的合规性，而非是否直接对外销售。
- 例如，一些内部使用的库房可能用于存储公司自有产品或原材料，并不直接面向市场销售，但这并不妨碍其作为经营场所的合法性。
二、办理营业执照的具体要求
办理流程：
- 无论经营场所是否为库房，办理营业执照的流程大致相同，包括核准名称、提交资料、领取执照等步骤。
- 在提交资料时，需要确认地址信息、高管信息、经营范围等，其中地址信息需与经营场所一致。
地址合规性：
- 办理营业执照时，经营场所的地址必须真实存在且符合相关规定。对于库房而言，需确保其地址未被列入负面清单（如住宅用房不得用于商业经营等），且符合当地规划、消防等要求。
- 如果库房地址存在问题，如属于违规建筑或不符合消防安全标准等，那么即使不对外销售，也可能无法办理营业执照。
三、可能存在的法律风险及建议
法律风险：
- 如果库房作为经营场所但未办理营业执照，或者办理的营业执照与实际经营活动不符（如超范围经营），则可能面临行政处罚，包括罚款、责令停业整顿等。
- 此外，如果库房存在安全隐患或违规使用情况（如存储易燃易爆物品等），还可能涉及刑事责任。
建议：
- 在办理营业执照前，务必确认库房地址的合规性，包括是否符合当地规划、消防等要求。
- 确保经营活动与营业执照上的经营范围一致，避免超范围经营。
- 定期对库房进行安全检查，确保存储物品的安全性和合规性。
- 如有任何疑问或不确定之处，建议及时咨询当地工商部门或专业律师，以确保经营活动的合法性和安全性。