未签订安全管理协议，企业及相关责任人员将面临行政处罚。具体分析如下：

一、法律责任

根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款的规定，生产经营单位若未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理，将面临以下行政处罚：

1. 对企业：责令限期改正，并处五万元以下的罚款。
2. 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员：处一万元以下的罚款。

若逾期未改正，还将面临责令停产停业整顿的处罚。

二、实际案例

在实际执法过程中，已有多个案例表明，未签订安全管理协议的企业和相关责任人员确实受到了行政处罚。例如：

• 2023年5月25日，某钙业有限公司将一车间出租给某环保科技有限公司用于生产经营，但未与对方签订专门的安全生产管理协议。执法人员当场下达了《责令限期整改指令书》，并对该公司罚款1万元，对该公司直接负责的主管人员杨某罚款2000元。
• 2024年3月4日，朝阳区应急管理局在对北京某单位进行安全生产检查时，发现该单位存在未与承租单位签订专门的安全生产管理协议的行为。依据相关法律规定，对该单位处壹万元的行政处罚，对公司直接负责的主管人员处贰仟元罚款的行政处罚。

三、法律背景与建议

法律背景：

安全生产管理协议的主要目的在于明确界定出租方与承租方、发包方与承包方之间的安全生产管理职责，从而能够及时发现和督促整改安全问题，降低安全管理风险。若未签订此类协议，一旦发生安全生产事故，应急处置效率可能受到影响，造成不必要的损失。同时，根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》的相关规定，未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的，将被判定为重大事故隐患。

建议：

1. 签订协议：生产经营单位在与承包单位、承租单位建立业务关系时，务必签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责。
2. 统一协调管理：生产经营单位应对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理，并定期进行安全检查，确保安全生产。
3. 及时整改：若收到执法部门的《责令限期整改指令书》，应立即按照要求进行整改，避免逾期未改正而面临更严厉的处罚。

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